受疫情影響，國內(nèi)乳制行業(yè)上下游均遇到不小的困難。隨著2020年兩會拉開帷幕，部分企業(yè)家也將目光投向了疫情以來國內(nèi)乳業(yè)面臨的種種問題。

日前，人大代表、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁魏立華提交了《關(guān)于建立大包奶粉國家長效收儲機制的建議》提案，魏立華指出，我國奶業(yè)的整體發(fā)展還沒有完全解決好養(yǎng)殖、加工、消費協(xié)調(diào)發(fā)展問題，抗風(fēng)險能力較弱。尤其是今年疫情期間，乳品銷售遇到很大困難，市場銷量大幅減少，乳制品滯銷積壓，原奶消化壓力空前。加工企業(yè)為保護(hù)奶農(nóng)利益，只能放開收購原料奶噴粉庫存，這對企業(yè)經(jīng)營造成了極大的壓力。

“建議建立大包奶粉國家長效收儲機制，并對疫情期間積壓的大包粉予以特別補貼收儲，解決上下游不平衡問題，保障奶制品物資供應(yīng)，推動奶業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，提升人民健康水平�！�5月25日，魏立華告訴時代財經(jīng)。

伊利股份（600887.SH）一季度營業(yè)收入為205.4億元，同比下滑11%，凈利潤11.4億元，同比下降49.8%；光明乳業(yè)（600597.SH）一季度實現(xiàn)營業(yè)收入51.3億元，同比下降5.8%，凈利潤7715.2萬，同比下降45.4%。區(qū)域乳企的業(yè)績表現(xiàn)更為慘淡，三元股份（600429.SH）一季度收入下滑21.9%，虧損1.2億元，燕塘乳業(yè)（002732.SZ）和新乳業(yè)（SZ002946.SZ）等區(qū)域型乳企一季度的營收和凈利潤也都出現(xiàn)較大幅度下滑。

疫情對于國內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)銷具體影響如何？魏立華表示，疫情期間，由于供需失衡，加工企業(yè)收購大量原料奶噴粉庫存，已造成大量損失。

根據(jù)魏立華提供的信息，今年一季度，生鮮乳產(chǎn)量同比增長了7.9%。但在下游的消費端，乳制品銷量大幅下滑，原奶供需失衡非常嚴(yán)重，這對企業(yè)造成了一定的經(jīng)營和資金壓力。

“疫情發(fā)生以來，一、二線城市各大商超奶制品銷量普遍同比下降50%以上，隨著疫情防控常態(tài)化，乳品銷售受到不同程度影響，資金短缺問題日趨嚴(yán)重。為保障奶農(nóng)利益，避免倒奶殺牛，加工企業(yè)均按照原協(xié)議采購原料奶，生產(chǎn)富余部分噴粉庫存。”魏立華說道。

據(jù)奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年一季度乳品企業(yè)已累計噴粉生鮮乳近100萬噸，與正常年份的40萬噸相比增加了一倍以上，而每噴制一噸大包粉，企業(yè)虧損約一萬元。

除了疫情期間國內(nèi)乳品供需出現(xiàn)波動外，我國奶源成本高、受進(jìn)口奶源制約較大也是行業(yè)人士提出收儲制度的另一大原因。

魏立華表示，一直以來，受到土地成本、建筑成本的影響，我國奶牛養(yǎng)殖成本較高，國內(nèi)奶價約為奶價近一倍，容易受到進(jìn)口乳品的制約。

根據(jù)社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所數(shù)據(jù)，2019年進(jìn)口乳品297.3萬噸，同比增長12.8%，其中進(jìn)口液態(tài)奶92.43萬噸，同比增長31.3%。再加上近期澳元和新西蘭元貶值等因素，進(jìn)口奶制品預(yù)計將對疫情后的奶業(yè)提出更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“很多加工企業(yè)一方面出于市場競爭的成本考慮，不得不選擇進(jìn)口大包奶粉；另一方面為保護(hù)國內(nèi)乳業(yè)發(fā)展，又要向本土養(yǎng)殖業(yè)收購生鮮牛奶。在市場無法完全消化的情況下，企業(yè)只得將收購來的鮮奶制成大包奶粉儲存入庫，由此造成的損失，給企業(yè)造成經(jīng)營壓力的同時，也挫傷了企業(yè)收奶的積極性。”魏立華說道。

在今年兩會上，魏立華建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等相關(guān)部委牽頭，協(xié)調(diào)建立大包奶粉國家長效收儲機制。

什么是大包奶粉國家長效收儲制度？魏立華進(jìn)一步解釋稱，對疫情期間加工企業(yè)的噴粉情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，根據(jù)實際情況和具體需求，進(jìn)行收儲或者予以資金補貼等相應(yīng)扶助措施，例如政府通過成本價格收購乳企消化過剩奶源所生產(chǎn)的奶粉。

魏立華建議，對疫情期間加工企業(yè)的噴粉情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，根據(jù)實際情況和具體需求，進(jìn)行收儲或者予以資金補貼等相應(yīng)扶助措施。大包奶粉國家長效收儲制度在奶多時噴粉收儲，奶少時投放市場，平緩“奶�！焙汀澳袒摹钡姆骞炔�，實現(xiàn)有效價格平抑機制，防止奶價暴漲暴跌，保護(hù)奶農(nóng)利益。同時，可以通過預(yù)先配給的方式，助力奶牛養(yǎng)殖行業(yè)和乳品加工企業(yè)統(tǒng)一布局和科學(xué)規(guī)劃，避免信息不對稱造成的市場動蕩和行業(yè)損失，創(chuàng)造更加良好有序的市場環(huán)境。

5月25日，乳業(yè)分析師宋亮在時代財經(jīng)采訪時表示，行業(yè)對于的奶粉儲備制度呼吁已久。

在奶源供應(yīng)充足時，企業(yè)會對奶源進(jìn)行噴粉儲存，并在供需出現(xiàn)波動時將噴粉投向市場。但在2013年國家首次出現(xiàn)奶荒后，國內(nèi)很多乳企加大對海外大包粉進(jìn)口，且由于國內(nèi)大包粉與國外大包粉價格差距較大，國內(nèi)大量上游企業(yè)停產(chǎn)倒閉，也是因此，國內(nèi)大包粉的蓄水池功能失效，并出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶殺牛、奶牛存欄量不斷下降的情況。

“那時就有乳企和行業(yè)專家提出了相關(guān)建議，但因為乳制品并未上升到國家戰(zhàn)略儲備品的位置，到目前為止，國內(nèi)還沒有建立相應(yīng)的儲備制度�！彼瘟琳f。

宋亮指出，此次疫情也帶來了類似問題，建立儲備機制可以在疫情等特殊時期穩(wěn)定國內(nèi)乳品的供需關(guān)系。