據(jù)火爆食品飲料招商網(wǎng)了解,經(jīng)歷了修訂的《食品法》預(yù)計(jì)今年上半年出臺(tái)。新版本中,監(jiān)管部門擬通過更嚴(yán)格的處罰措施,改善公眾滿意度不高的食品狀況。
據(jù)火爆食品飲料招商網(wǎng)了解,經(jīng)歷了修訂的《食品法》預(yù)計(jì)今年上半年出臺(tái)。新版本中,監(jiān)管部門擬通過更嚴(yán)格的處罰措施,改善公眾滿意度不高的食品狀況。
《食品法》由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)修訂,2013年10月次向報(bào)送。2014年5月,常務(wù)會(huì)議審議通過。2014年的6月和12月份,人大常委會(huì)議也分別進(jìn)行了一審和二審。預(yù)計(jì)早在今年上半年,修訂后的《食品法》將正式出臺(tái)。
過去的5年多時(shí)間里,這部法律改善了國(guó)內(nèi)食品環(huán)境,但也因一些缺陷廣受詬。豪鐑H從食品加工開始監(jiān)管,并非覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈;與并行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》有標(biāo)準(zhǔn)不一之處。
本次修訂是《食品法》中修,也就是在不改變現(xiàn)有基本結(jié)構(gòu)前提下,以創(chuàng)新監(jiān)管制度、強(qiáng)化各方面責(zé)任為重點(diǎn),解決一些突出問題。修訂遵循的思路包括:突出預(yù)防為主,建立嚴(yán)格的全過程控制,創(chuàng)新食品的監(jiān)管制度,建立嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,突出食品制度共治體系。
食藥監(jiān)總局法制司副司長(zhǎng)陳谞在“兩會(huì)議食廳”座談中,透露了該法一些不同于以往的細(xì)節(jié):
首次將農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品網(wǎng)絡(luò)交易都納入監(jiān)管范圍。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者,應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品責(zé)任。這是食藥監(jiān)總局根據(jù)國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)發(fā)展趨勢(shì),首次對(duì)第三方平臺(tái)進(jìn)行的明確規(guī)范。
更嚴(yán)格的處罰制度,也是新《食品法》的重點(diǎn)之一。
首先,在行政責(zé)任方面,新增加了行政拘留。例如一些非法添加、違法使用劇毒農(nóng)藥等情節(jié)嚴(yán)重的,將直接進(jìn)入行政拘留。其次,提高了行政罰款額度。同時(shí)增加了違法行為,包括非法提供場(chǎng)所和條件的都將承擔(dān)責(zé)任;例如其中一項(xiàng)是:租房給食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè),又明知它在造假的,那么終生產(chǎn)企業(yè)和提供場(chǎng)所的人,都將被處罰。
在管理創(chuàng)新上,新《食品法》增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析管理制度、食品風(fēng)險(xiǎn)交流制度、責(zé)任約談制度;也細(xì)化了食品責(zé)任的追究情形,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)食品事故,不履行監(jiān)管職責(zé)的,導(dǎo)致重大事故、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等方面都做出了明確規(guī)定。
在強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任方面,新《食品法》仍舊強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系。追溯體系不一定是全信息化的,能執(zhí)行可追溯即可,例如要執(zhí)行索證、索票。
地方政府責(zé)任也在被強(qiáng)化的范圍內(nèi),新法強(qiáng)化了地方政府食品屬地管理責(zé)任;小作坊、食品攤販的監(jiān)管,明確由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)制定地方法律法規(guī)。