2017年上半年度，蕭山商業(yè)城管委會(huì)（商業(yè)城開發(fā)總公司）以“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”歷史機(jī)遇為契機(jī)，在各級(jí)政府、商務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、管理者的共同努力下，圍繞“文化、規(guī)范發(fā)展、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)”四大重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入破解發(fā)展瓶頸，上半年實(shí)現(xiàn)商品成交額134.9億元，繼續(xù)高位運(yùn)行。其經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)質(zhì)態(tài)良好，市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量有所提升，呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中趨新的積極變化，為打造“五型”商務(wù)，推動(dòng)“三化聯(lián)動(dòng)”，打造體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化城區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、市場(chǎng)交易穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是假日經(jīng)濟(jì)凸顯�！霸�旦”、“春節(jié)”、“元宵節(jié)”、“三八節(jié)”、“五一”等法定假日或促銷活動(dòng)期間，下屬市場(chǎng)紛紛抓住這一有利商機(jī)，開展了一系列展銷促銷活動(dòng)，如副食品、服裝、建材、五金等市場(chǎng)分別開展了年貨市場(chǎng)5-8次促銷活動(dòng)，特別是在新春開展的商品促銷活動(dòng)為熱鬧，網(wǎng)上網(wǎng)下商城淘寶熱銷產(chǎn)品大促銷，有力的拉動(dòng)了市場(chǎng)消費(fèi)。據(jù)監(jiān)測(cè)，節(jié)假日期間相關(guān)市場(chǎng)的銷售收入均保持在3%以上的增速。

二是限上企業(yè)支撐市場(chǎng)增速。限上企業(yè)作為商業(yè)城主力軍，在打造品牌商品批銷中的作用日益顯現(xiàn)，極大地滿足了賣方市場(chǎng)的不同需求。上半年度限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)批零額42.5億元，同比增長(zhǎng)1.1%。

三是零售業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從分行業(yè)看，商業(yè)城相關(guān)行業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)，其中，日用百貨和住宿快餐業(yè)繁榮活躍。上半年度百貨和住餐業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額15.1和2.3億元，同比增長(zhǎng)2.1和1.1%。

二、規(guī)范秩序創(chuàng)造良好環(huán)境

管委會(huì)制定了2017年度國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作計(jì)劃。同時(shí)，為激發(fā)經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，推出2017年 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，主要分為“轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)兵單位”、“生產(chǎn)單位”和“示范經(jīng)營(yíng)單位”創(chuàng)建。

一是源頭管控。商業(yè)城管委會(huì)十分重視商品的源頭管控，組織職能部門每月對(duì)副食品、太平洋、五金市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行索證檢查，對(duì)未辦證或者索證即將過(guò)期的經(jīng)營(yíng)戶，下發(fā)索證通知單。同時(shí)，開展食品排雷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，共檢查食品經(jīng)營(yíng)戶檔案信息368家，抽檢食品樣品412批次、檢測(cè)合格率，辦理制作食品索證審驗(yàn)卡（綠卡）4000余張，索證備案卡（黃卡）1200余張。

二是商鋪管理。管委會(huì)還完善了攤位管理辦法，商鋪轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租更趨規(guī)范，真正流向了經(jīng)營(yíng)者，“炒鋪”行為得到遏制。同時(shí)，服裝等市場(chǎng)經(jīng)過(guò)精心改造，盤活了閑置資產(chǎn)，部分門面已投入使用，進(jìn)一步增加了商鋪量。

三、市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)

上半年，商業(yè)城各大市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)商品銷售平穩(wěn)，休閑和體驗(yàn)式消費(fèi)逐漸升溫，傳統(tǒng)商品相對(duì)平穩(wěn)。

一是分月時(shí)限看，一月份實(shí)現(xiàn)商品成交額23.1億元，同比增長(zhǎng)1.6%；二月份實(shí)現(xiàn)成交額20.5億元，同比增長(zhǎng)0.3%；三月份實(shí)現(xiàn)成交額22.3萬(wàn)元，同比持平。四月份實(shí)現(xiàn)成交額23.1億元，同比增長(zhǎng)0.8%；五月份實(shí)現(xiàn)成交額22.1億元，同比增長(zhǎng)0.1%；六月份實(shí)現(xiàn)成交額23.8億元，同比增長(zhǎng)0.4%。上半年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到80余億元，同比增長(zhǎng)1.2%。限額以上單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額22.6億元，增長(zhǎng)1.3%；其中，通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)11.3%。

二是分經(jīng)營(yíng)類型看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額60.3億元，同比增長(zhǎng)0.4%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額74.7億元，同比持平；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1.1億元，同比下降1.7%。

三是分商品類值看，基本生活用品類商品零售額穩(wěn)定增長(zhǎng)，重要商品增長(zhǎng)乏力。據(jù)對(duì)限額以上批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)計(jì)，上半年度糧油、食品、酒水、飲料類零售額增長(zhǎng)1.8%；服裝類零售額增長(zhǎng)1.5%；日用雜品類商品零售額增長(zhǎng)2.8%。

四、市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

上半年，蕭山商業(yè)城運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，下屬各市場(chǎng)有喜有憂：百貨、五金、建材類產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)地型市場(chǎng)普遍保持增長(zhǎng)，單體市場(chǎng)、民營(yíng)市場(chǎng)、銷地型市場(chǎng)多數(shù)呈下滑態(tài)勢(shì)。

一是受宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)及政策調(diào)整影響。受宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)影響，全城各大市場(chǎng)發(fā)生明顯變化，刺激政策對(duì)消費(fèi)的影響逐步消化，消費(fèi)更趨理性，消費(fèi)品市場(chǎng)需求動(dòng)力有所減弱。在國(guó)家出臺(tái)的一系列嚴(yán)規(guī)下，集團(tuán)消費(fèi)下降明顯，以公務(wù)、商務(wù)為主的中上和高端消費(fèi)大幅減少，一些禮品、住宿餐飲經(jīng)營(yíng)商店由于追求高端消費(fèi)路線，過(guò)于單一的經(jīng)營(yíng)形式使經(jīng)營(yíng)無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)型，造成了營(yíng)業(yè)收入持續(xù)下降。

二是經(jīng)營(yíng)成本上升、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。上半年，商貿(mào)企業(yè)勞動(dòng)力、租金、能耗等成本不斷上升，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力驟增，生存空間被擠壓。在商貿(mào)流通業(yè)體系中，傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)所占比重過(guò)大，以百貨、服裝商鋪等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)沒有根本性改變，同行之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，創(chuàng)新升級(jí)跟不上消費(fèi)需求增長(zhǎng)步伐，制約了市場(chǎng)發(fā)展。

三是傳統(tǒng)消費(fèi)模式遭遇較大挑戰(zhàn)。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為重要的消費(fèi)方式。相比較網(wǎng)絡(luò)銷售的快速發(fā)展，商業(yè)城百貨類、商超等傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)銷售平淡，有些沒有網(wǎng)上銷售的實(shí)體店面臨消費(fèi)日益分流的困境，傳統(tǒng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)乏力。

四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。從消費(fèi)需求看，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，導(dǎo)致部分商戶的關(guān)停并轉(zhuǎn)，在一定程度上抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)；從消費(fèi)供給看，網(wǎng)絡(luò)銷售等新興業(yè)態(tài)對(duì)實(shí)體店沖擊較大，導(dǎo)致傳統(tǒng)商貿(mào)行業(yè)步履維艱。同時(shí)，在高增速下被掩蓋的粗放式管理問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高要求，市場(chǎng)向率低成本管理，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，仍需一段時(shí)間。

五、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的對(duì)策建議

下半年，面對(duì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，蕭山商業(yè)城管委會(huì)將堅(jiān)持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，緊緊抓住“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的歷史機(jī)遇，根據(jù)“五型”商務(wù)要求，積極推動(dòng)“三化聯(lián)動(dòng)”，以打造體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化城區(qū)為商務(wù)工作發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮后峰會(huì)綜合效應(yīng)，緊緊把握投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型的發(fā)展特征，千方百計(jì)增加市民購(gòu)買力，多措并舉提升消費(fèi)水平。

一是高度重視擴(kuò)大消費(fèi)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告中指出要堅(jiān)定不移的把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。目前，各級(jí)政府部門正在積極落實(shí)新的消費(fèi)政策，特別是蕭山全域城市化、化，這是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快將成為創(chuàng)造大量消費(fèi)需求的源泉，商業(yè)城管委會(huì)將緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇開辟新的消費(fèi)市場(chǎng)。

二是開拓電子商務(wù)市場(chǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的快速發(fā)展，電子商務(wù)應(yīng)用日益崛起，在不斷沖擊傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，也為商業(yè)城進(jìn)一步發(fā)展電商市場(chǎng)提供了新思路。當(dāng)前，全城限額以上企業(yè)有獨(dú)立網(wǎng)站的企業(yè)不少，網(wǎng)店銷售額較少，仍主要以門店銷售批發(fā)為主，電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于初期階段。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展商城淘寶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)銷售主體，鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)批零和住餐企業(yè)利用電子商務(wù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)電子商務(wù)在貿(mào)易行業(yè)的整體應(yīng)用，積極引導(dǎo)培育、做大、做強(qiáng)一批商業(yè)城電商企業(yè)。

三是做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、使用，提高市場(chǎng)運(yùn)行分析水平，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為政府部門科學(xué)決策提供手資料，確保老百姓生活必需品不缺貨、不斷檔。

四是狠抓商務(wù)項(xiàng)目投資。利用杭州蕭山區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、擔(dān)保公司、個(gè)私協(xié)會(huì)等平臺(tái)，加大對(duì)限上企業(yè)的扶持力度，既抓服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展，使之真正成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)；又抓促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，遏制零售業(yè)下滑勢(shì)頭，確保商業(yè)城持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

五是深度融合商城文化。圍繞“文化、規(guī)范發(fā)展、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)”四大重點(diǎn)，把好“思想之舵”，凝聚企業(yè)發(fā)展合力，推動(dòng)市場(chǎng)穩(wěn)步提升，著力提升商業(yè)城的文化軟實(shí)力，做到市場(chǎng)與文化相輔相成、緊密融合。將杭州蕭山機(jī)場(chǎng)、鐵路杭州南站、高速公路東入口等入城口與“蕭山商業(yè)城”、“蕭山制造”、“一帶一路”等元素緊緊融合，打造商業(yè)城宣傳“金名片”，讓客商一到蕭山就能感受到滿滿的商城文化氛圍。