今年以來,山東省煙臺市打擊食品安全違法犯罪,整治食品安全問題聯(lián)合行動,持續(xù)開展治理整頓,取得了顯著成效。
11月8日,山東省食安整治聯(lián)合行動媒體行采訪團走進煙臺,來自中央、省級媒體的記者們先后來到位于煙臺市開發(fā)區(qū)的假冒偽劣問題商品集中銷毀成果展示現(xiàn)場和張裕葡萄酒工業(yè)園、蓬萊市大辛店中學等地進行采訪。
煙臺市市場監(jiān)管局副局長姚寶鑫介紹說:“自9月份煙臺市開展整治食品安全問題聯(lián)合行動以來,我局聯(lián)合市公安局、市教育局、市農業(yè)農村局等5部門,聚焦食品生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健品虛假宣傳、校園及周邊食品安全和網絡餐飲服務食品安全等重點領域開展聯(lián)合整治,按照‘五個一批’要求(銷毀一批假冒偽劣產品、取締一批違法違規(guī)主體、嚴懲一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例和完善一批制度機制),嚴密組織,協(xié)調聯(lián)動,著力解決一批群眾反應強烈的突出問題,確保群眾舌尖上的安全”。
良好的市場環(huán)境是經濟高效運行的基本保障,在新的發(fā)展時期,營商環(huán)境就是生產力、就是競爭力。煙臺市作為國際葡萄·葡萄酒城,為全面加強行業(yè)治理,與法國波爾多葡萄酒行業(yè)協(xié)會、茅臺集團等協(xié)會和企業(yè)簽訂合作備忘錄,聯(lián)合打擊侵犯知識產權、假冒偽劣產品等違法犯罪行為,牽頭組建了環(huán)黃渤海“6+1”稽查打假協(xié)作區(qū),形成了跨國際、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法長效機制。煙臺市市場監(jiān)管局著力打擊“黑工廠、黑作坊、黑窩點”,立案查處無證生產桶裝飲用水等行政案件152起,罰沒金額172.4萬元;偵破假冒品牌葡萄酒等刑事案件36起,抓獲犯罪嫌疑人164人。
只有嚴厲打擊假冒偽劣滋生等侵害企業(yè)權益行為,才能為誠信企業(yè)的健康發(fā)展拓展市場空間。煙臺市市場監(jiān)管局在整治保健食品方面堅持源頭嚴防,加大對生產企業(yè)監(jiān)督檢查。要求企業(yè)自查和檢查相結合,在按照《保健食品生產企業(yè)生產質量管理體系檢查記錄表》進行自查的同時,按《保健食品生產日常監(jiān)督檢查操作手冊》加大檢查力度。堅持過程嚴管,加強經營企業(yè)監(jiān)督檢查。結合《特殊食品經營環(huán)節(jié)檢查的相關要求》,對保健食品專營店、直銷店和以免費體驗等形式銷售保健食品的體驗館、養(yǎng)生館等重點區(qū)域,開展保健食品包裝標簽說明書、會銷直銷、銷售價格等方面檢查,對發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴肅處理。目前已發(fā)現(xiàn)保健食品標簽標識不規(guī)范行為57起,查擺保健食品生產企業(yè)問題81處,全部按要求進行了整改規(guī)范。
在校園周邊食品安全方面,在學校教職工、家長委員會中廣泛動員,組建了一支高素質的食品安全志愿服務隊伍,以學校周邊食品生產經營業(yè)戶、學校食堂為主體,宣傳食品安全知識,收集和反映食品安全問題,配合食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查等相關工作,目前煙臺市共聘請志愿者兩千余名,并在蓬萊市舉行了集中聘任儀式。建立一整套網格化監(jiān)管體系,學校周邊 200 米范圍內 1821 家食品經營者建立監(jiān)管臺賬,實行“分級負責、全面覆蓋、網格到戶、責任到人、動態(tài)管理、社會共治”的網格化監(jiān)管,實現(xiàn)“定區(qū)域、定對象、定人員、定職責”,共排查經營主體4770家次,查處無證經營主體171戶。建立打防兼?zhèn)涞摹叭龔埦W”,即監(jiān)管人員內部組成的微信群網、監(jiān)管人員與校園周邊食品經營者組成的微信群網和監(jiān)管人員與校方及家委會組成的微信群網,形成監(jiān)管人員及時發(fā)布監(jiān)管信息、傳達監(jiān)管要求、監(jiān)管與服務有機結合的運行新模式,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、問題共治共管、人人參與監(jiān)督。目前,煙臺市共組建324個微信群,網內監(jiān)管參與人員322人,經營者參與人員890人,校方及家委會參與人員1665人。
在學校食堂食品安全方面,全面落實學校食品安全主體責任,將學校食堂自主經營制度、校長陪餐制度、大宗商品集中定點采購制度等責任逐項落實到人;教育部門和市場監(jiān)管部門通過聯(lián)合檢查、專項檢查、飛行檢查等形式,檢查單位 1149家,發(fā)現(xiàn)問題310余次,責令整改97家。大力推進“明廚亮灶”,煙臺市實施明廚亮灶學校食堂1097家,實施率達到89%,今年年底前全部完成。
在網絡餐飲服務食品安全方面,開展第三方平臺營業(yè)資質備案工作。根據(jù)《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》要求,市縣兩級同時對開展網絡訂餐的第三方平臺營業(yè)資質進行了集中備案,定期對各平臺網絡訂餐運營和管理情況進行調度,全面排查網絡訂餐線下食品安全隱患。對入網餐飲提供者主體資質、網上公示、原料控制及加工制作等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督檢查,在線下發(fā)現(xiàn)問題并進行查處的同時,及時通知第三方平臺停止服務或下架處理,目前已下線 4653 戶,下達責令改正通知書 1671 份,受理消費者投訴舉報 52 起,對第三方平臺及分支機構立案9 起、入網餐飲店3起,行政處罰5家,罰款6.5萬元。
在食用農產品安全方面,針對農產品安全問題,以蔬菜和禽蛋農獸藥殘留、生豬屠宰、農資打假等為整治重點,完成蔬菜抽檢620批次,農藥、肥料、種子抽檢233批次,下達農藥經營責令整改書42份,查處無證經營案件23起,查獲扣押豬肉2400多斤。針對水產品安全問題,督促企業(yè)嚴格落實“五項制度、三項紀錄”,加大海參苗種、魚類養(yǎng)殖等整治力度,檢查企業(yè)759戶,抽檢水產樣品864批次,總體合格率達到99.1%。