近兩年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)健康的需求越來(lái)越大,食品安全問(wèn)題也是逐漸的顯現(xiàn)出來(lái),對(duì)于飲用水市場(chǎng)而言,安全問(wèn)題亦是如此,近日公眾飲水安全論壇暨中國(guó)飲用水調(diào)研啟動(dòng)儀式在北京順利召開(kāi),多名專家就如何在飲用水全過(guò)程,保障公眾飲水安全問(wèn)題進(jìn)行了精彩討論。
我國(guó)飲水安全正面臨環(huán)境、制度等多方面挑戰(zhàn)
近年來(lái),中國(guó)城市水污染治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大,但飲用水安全問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問(wèn)題比較突出,有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后,導(dǎo)致二次污染,有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力不足,應(yīng)急供水能力較低。2014年3月,環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)人群環(huán)境暴露行為模式研究》顯示:我國(guó)有1.1億居民住宅周邊1公里范圍內(nèi)有石化、煉焦、火力發(fā)電等重點(diǎn)關(guān)注的排污企業(yè),2.8億居民使用不安全飲用水。
目前,我國(guó)在保障飲用水安全方面,仍然缺乏系統(tǒng)性的法律框架。法律法規(guī)雖多,但零星分散于《水法》、《水污染防治法》、《城市供水條例》、《城市供水管理規(guī)定》等諸多法規(guī)條例中。而且,我國(guó)目前尚沒(méi)有建立真正意義上的飲水安全應(yīng)急制度,如果發(fā)生污染飲用水水源、影響百姓飲水安全的突發(fā)事件,將難以及時(shí)應(yīng)對(duì)。此外,我國(guó)許多飲用水水源存在管理不規(guī)范的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái),許多沿江河湖海建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)由于沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),忽視生態(tài)功能要求和環(huán)境承載力,產(chǎn)業(yè)布局不合理,環(huán)境安全隱患突出。我國(guó)關(guān)于飲用水安全的立法和制度都亟待完善。
更為嚴(yán)峻的是,公眾對(duì)水環(huán)境及飲水安全的知識(shí)不足。對(duì)于自來(lái)水是否足夠安全?水中的哪些污染物會(huì)影響人體健康??jī)羲鲗?duì)于解決終端飲水問(wèn)題的意義及效果如何等一系列公眾安全飲水問(wèn)題亟待明確。
飲用水安全保障:水源地保護(hù)是重中之重,終端水凈化是可行之舉
“我國(guó)現(xiàn)在的水污染防治,主要包括四個(gè)任務(wù):江河水污染防治、飲用水源地保護(hù)、地下水污染防治和良好湖泊保護(hù),而其中飲用水水源地的保護(hù)是重中之重”,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院王金南副院長(zhǎng),在談及我國(guó)水污染防治的現(xiàn)狀和重點(diǎn)任務(wù)時(shí)說(shuō)道:“我國(guó)水污染防治從”十一五“到”十二五“期間取得了一些成就,盡管公眾的感知可能還不太明顯”.
相對(duì)舊版《水污染防治法》來(lái)說(shuō),新版《水污染防治法》主要加大了對(duì)水源的保護(hù),尤其是對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口實(shí)施重罰。環(huán)保部政策法規(guī)司法規(guī)處李靜云副處長(zhǎng)也在主旨演講中,對(duì)國(guó)家如何通過(guò)進(jìn)一步完善立法來(lái)保障飲用水安全,進(jìn)行了頗為全面的分析。
在圓桌對(duì)話環(huán)節(jié),多名專家學(xué)者就“如何保障公眾飲用水健康安全”進(jìn)行了探討。陳洪波副主任談到:目前飲用水污染的主要來(lái)源是工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染和生活垃圾的排放;近幾年通過(guò)一些措施,如實(shí)施禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)等,對(duì)飲用水源地的保護(hù)有所改善。而除了水源地水的污染,郭有智認(rèn)為,給水管網(wǎng)對(duì)終端水的污染也是現(xiàn)在面臨的一大問(wèn)題。顧久傳先生提到,由于終端水的污染問(wèn)題,以及人們對(duì)水質(zhì)的要求提高,使用凈水器來(lái)將自來(lái)水進(jìn)行深度凈化是一個(gè)可行之舉。而對(duì)于凈水器的凈化技術(shù),陳玉成博士提到要綜合、科學(xué)使用反滲透、臭氧等先進(jìn)的技術(shù)手段,才能夠提高飲用水品質(zhì)!耙棺詠(lái)水滿足公眾直接飲用的要求,還面臨許多挑戰(zhàn),需要政府和全社會(huì)的持續(xù)努力才可能真正解決”,王世汶理事長(zhǎng)說(shuō)道。
推動(dòng)公眾飲水安全,“凈澤計(jì)劃”適時(shí)啟動(dòng)
針對(duì)我國(guó)飲用水安全問(wèn)題的危急局勢(shì),21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道聯(lián)合浩澤凈水,發(fā)起“凈澤計(jì)劃”,在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下,將在未來(lái)3個(gè)月,對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)城市的飲用水水質(zhì)情況,開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研。
另外,據(jù)悉,此次項(xiàng)目將針對(duì)城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護(hù)和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來(lái)水環(huán)境的治理建議等問(wèn)題實(shí)施調(diào)研,并撰寫(xiě)一份對(duì)公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值的報(bào)告。調(diào)研項(xiàng)目將形成一個(gè)綜合飲用水環(huán)境研究、治理建議、飲用水信息披露與公眾飲水安全知道的系統(tǒng)平臺(tái),為政府部門(mén)決策、學(xué)術(shù)界研究等提供數(shù)據(jù)與建議,為公眾提供安全飲水指導(dǎo),推動(dòng)我國(guó)飲用水安全與質(zhì)量的提升。