食品網(wǎng)絡(luò)銷售作為一種新興的銷售業(yè)態(tài)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛、交易規(guī)模越來(lái)越大。但諸如網(wǎng)上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生條件堪憂等問題也日益顯現(xiàn)。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售存在的安全隱患，湖北省人大常委會(huì)在立法過程中將目光聚焦在網(wǎng)絡(luò)食品安全及其監(jiān)管上。
立法聽證會(huì)上，不少聽證陳述人提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出安全責(zé)任要求。在草案審議和征求意見過程中，有的常委會(huì)委員和地方提出，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者具有監(jiān)管責(zé)任，建議進(jìn)一步明確其職責(zé)。
條例設(shè)定了網(wǎng)絡(luò)食品銷售的準(zhǔn)入門檻。條例規(guī)定：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)當(dāng)取得許可，通過第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其許可證；通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等信息。
“入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者作為普通的食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是食品安全的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照要求取得許可，并其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全法律法規(guī)的要求�！焙笔∪舜筘�(cái)政與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員張友松認(rèn)為，條例規(guī)定入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者公示有關(guān)許可，也便于消費(fèi)者監(jiān)督。
條例還增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報(bào)處理等管理制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上予以公開；加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的核查，審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等材料，并建立檔案；設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查。
對(duì)違反上述規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)，條例規(guī)定，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。