5月22日，十三屆人大三次會(huì)議在京開幕。如何提振疫后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為人大代表們關(guān)注的話題。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。

融合了一二三產(chǎn)業(yè)的乳業(yè)，鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，疫情影響下遭受沖擊較為明顯。針對(duì)如何推動(dòng)疫情后乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的話題，來自蒙牛研發(fā)創(chuàng)新部的人大代表史玉東在建議中提出，通過加快發(fā)展乳酪產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)濃縮乳、提升乳品深加工水平等措施，開拓乳品消費(fèi)新領(lǐng)域，完善乳業(yè)“蓄水池”效應(yīng)，推動(dòng)乳業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)性改革，提升國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康。

疫情暴露“短板”結(jié)構(gòu)性失衡長(zhǎng)期存在

疫情影響下，乳業(yè)遭受較大沖擊。數(shù)據(jù)顯示，乳業(yè)上游奶牛養(yǎng)殖收入下降30%，中小牧場(chǎng)資金回流困難，乳業(yè)下游銷量下滑。2月以來，蒙牛等乳企為穩(wěn)定上游養(yǎng)殖，大量噴粉，消化多余原奶，行業(yè)日均噴粉奶量時(shí)達(dá)1.8萬噸/日。

而在境外疫情大爆發(fā)后，尤其是歐盟、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等主要產(chǎn)奶國(guó)家和地區(qū)均爆發(fā)了疫情，對(duì)原料進(jìn)口依賴度較高的嬰幼兒配方粉行業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

史玉東認(rèn)為，此次疫情凸顯出乳業(yè)長(zhǎng)期存在的幾方面問題，一是產(chǎn)業(yè)布局不平衡，“北奶南運(yùn)、北奶西運(yùn)”的格局長(zhǎng)期存在，二是疫情帶來的停產(chǎn)停工造成苜蓿、大豆等飼料飼草出口國(guó)運(yùn)輸困難、成本上升，三是嬰幼兒配方乳粉主要生產(chǎn)原料乳清粉和乳鐵蛋白、乳糖等配料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，疫情影響下成本進(jìn)一步上升，四是產(chǎn)業(yè)缺乏應(yīng)急體系。

做強(qiáng)奶酪品類完善乳業(yè)“蓄水池”

在疫情沖擊乳業(yè)的背景下，乳業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，解決這些問題，亟需加速生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“蓄水池”。

史玉東代表建議，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)本土奶酪產(chǎn)業(yè)，無論應(yīng)對(duì)疫情等災(zāi)難性事件，還是解決我國(guó)產(chǎn)奶旺季、消費(fèi)淡季的供需矛盾，奶酪產(chǎn)業(yè)都可以作為“蓄水池”，緩解原料奶過剩問題；通過支持鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)濃縮乳，并允許其作為主要乳原料在調(diào)制乳和發(fā)酵乳等產(chǎn)品中使用；發(fā)展乳品深加工，提升產(chǎn)業(yè)附加值，不僅能夠獲得乳鐵蛋白、乳糖等嬰幼兒配方粉生產(chǎn)配料，解決嬰配粉配料完全依賴進(jìn)口的局面，而且可促進(jìn)乳業(yè)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展。

作為國(guó)內(nèi)乳業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，蒙牛在很早之前便已開始奶酪及乳品深加工領(lǐng)域的布局。在近日品牌評(píng)級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)Chnbrand發(fā)布的2020年品牌力指數(shù)品牌排行榜奶酪棒/條類別中，蒙牛產(chǎn)品位列名，這體現(xiàn)出乳企的實(shí)力。

完善益生菌審批推動(dòng)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)升級(jí)

疫情期間，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《新型冠狀病毒感染的防治營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)》，鼓勵(lì)人群多吃奶類，特別是酸奶，乳制品中的優(yōu)質(zhì)蛋白及酸乳中的益生元、益生菌能夠有效改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況，為預(yù)防或疾病提供有效幫助。

疫情影響下，消費(fèi)者更看重營(yíng)養(yǎng)健康功能的消費(fèi)品。今年一季度，國(guó)內(nèi)一款獲得"健字號(hào)"認(rèn)證的保健品益生菌酸奶"冠益乳"小藍(lán)帽實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。這也為蒙牛帶來更多消費(fèi)的反饋與啟示，其中就包括：益生菌乳制品目前市場(chǎng)上產(chǎn)品眾多，品質(zhì)良莠不齊，消費(fèi)者難以辨別真正有效的益生菌乳制品；目前國(guó)家保健食品審批流程過長(zhǎng)，基本需要5年左右。

史玉東代表建議，加快保健食品審批，特別是提升類產(chǎn)品，如益生菌、益生元保健食品。合理調(diào)整我國(guó)的保健品管理模式，以給消費(fèi)者更多的自主選擇權(quán)，加快企業(yè)的功能食品上市，從而多方面促進(jìn)乳業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。