中儲(chǔ)棉公司深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)部署，持續(xù)深化“雙百行動(dòng)”，以崗位價(jià)值評(píng)估為突破口，重塑組織架構(gòu)、優(yōu)化崗位設(shè)置、精準(zhǔn)定崗定編，切實(shí)推動(dòng)“三能”機(jī)制落地，持續(xù)激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造改革氛圍

強(qiáng)化思想，開(kāi)展改革大討論。圍繞“深化‘雙百行動(dòng)’，推進(jìn)‘三能’機(jī)制建設(shè)”主題，組織開(kāi)展“我是誰(shuí)、我在哪，去哪里、怎么去”大討論。通過(guò)大討論，進(jìn)一步提升干部員工對(duì)崗位價(jià)值評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)“三能”機(jī)制建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，樹(shù)立了“不看身份、不看級(jí)別，只看崗位、只看貢獻(xiàn)”的業(yè)績(jī)導(dǎo)向，營(yíng)造了“想干事、肯干事、能干事、多干事”的良好氛圍。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，謀劃改革思路。立足專(zhuān)業(yè)化子公司定位，明確公司本部作為“三個(gè)中心”（決策中心、管理中心、服務(wù)中心），承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃、集約管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等職能；直屬企業(yè)作為“業(yè)務(wù)執(zhí)行主體”，負(fù)責(zé)落實(shí)“三個(gè)一批”建設(shè)、提高自?xún)?chǔ)比例、提升管理水平、降本增效等職責(zé)。公司黨委研究確立“分層分類(lèi)、持續(xù)推進(jìn)、逐步優(yōu)化、注重實(shí)效”的改革思路，以及優(yōu)化升級(jí)人力資源管理體系、健全“三能”機(jī)制的改革目標(biāo)，終形成符合實(shí)際的崗位價(jià)值評(píng)估方案，將改革引向縱深。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開(kāi)展調(diào)研。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采用現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談、資料收集、問(wèn)卷調(diào)查等方式，先后對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、本部8個(gè)部門(mén)和8家具有代表性直屬企業(yè)進(jìn)行全面深入調(diào)研，從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)、管理模式、人才培養(yǎng)、崗位職責(zé)、薪酬分配、績(jī)效考核等方面，查找存在問(wèn)題及癥結(jié)，提出解決方案。調(diào)研中，注重宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，畫(huà)好改革“同心圓”。

二、突出效能、拉開(kāi)差距，確保取得實(shí)效

嚴(yán)控人員編制，優(yōu)化崗位設(shè)置。2020年，公司基本完成用工制度改革，直屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由5個(gè)精簡(jiǎn)為3-4個(gè)；中層管理人員職數(shù)由278人壓縮為185人，壓縮率33.45%；員工編制由1220人壓縮為917人，壓縮率24.84%。公司本部在不增加編制的條件下，重塑業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化崗位設(shè)置，規(guī)范崗位序列，合理壓減崗位數(shù)量，104個(gè)崗位合并調(diào)整為62個(gè)，減少崗位數(shù)量42個(gè)，減幅40.38%。

突出效能引導(dǎo)，合理評(píng)估崗位價(jià)值。在對(duì)直屬企業(yè)總經(jīng)理崗位的評(píng)估中，將崗位影響因素中的規(guī)模因素調(diào)整為效能系數(shù)，即：在核定儲(chǔ)備棉庫(kù)存、監(jiān)管社會(huì)庫(kù)存和棉花吞吐量的基礎(chǔ)上，以單位全年平均用工人數(shù)（含勞務(wù)派遣用工和業(yè)務(wù)外包人數(shù)）計(jì)算“人均工作量”，人均工作量與效能系數(shù)正相關(guān)，效能系數(shù)每年重新核定；在對(duì)本部各崗位的評(píng)估中，呈現(xiàn)崗位職責(zé)、任職資格、預(yù)期工作產(chǎn)出，在注重崗位業(yè)績(jī)對(duì)公司業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)程度，崗位評(píng)估結(jié)果每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)崗位評(píng)估結(jié)果，將直屬企業(yè)總經(jīng)理崗分為4級(jí)。

兼顧業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)平衡”。堅(jiān)持“內(nèi)部平衡、外部平衡、自我平衡”的原則，探索崗位價(jià)值評(píng)估和公益類(lèi)業(yè)務(wù)相結(jié)合的模式，優(yōu)化完善以崗定薪、按績(jī)?nèi)〕甑男匠牦w系。充分運(yùn)用崗位價(jià)值評(píng)估結(jié)果，解決內(nèi)部平衡；綜合考慮當(dāng)?shù)匦匠晁胶偷貐^(qū)差異解決外部平衡；以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向解決自我平衡，既合理拉開(kāi)差距，又充分考慮棉花儲(chǔ)備庫(kù)以安全保管和進(jìn)出庫(kù)為重點(diǎn)的實(shí)際，統(tǒng)籌把握企業(yè)之間的差距尺度。直屬企業(yè)總經(jīng)理崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)與的倍數(shù)為1.44倍，在兌現(xiàn)中加入業(yè)績(jī)考核系數(shù)后，倍數(shù)則繼續(xù)加大。

三、創(chuàng)新模式、優(yōu)化機(jī)制，縱深推進(jìn)改革

扭住“牛鼻子”，落實(shí)經(jīng)理層任期制和契約化管理。堅(jiān)持本部試點(diǎn)先行、直屬企業(yè)分類(lèi)推進(jìn)，全面落實(shí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在推行中，強(qiáng)化經(jīng)理層任期意識(shí)、崗位意識(shí)、權(quán)責(zé)意識(shí)，科學(xué)制定業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和目標(biāo)值，強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)與薪酬聯(lián)動(dòng)，明確退出條件；注重契約精神，把“好話(huà)”和“丑話(huà)”都說(shuō)在前頭，體現(xiàn)在契約上。7月底，公司本部和直屬企業(yè)經(jīng)理層31人簽約率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“一人一聘書(shū)、一人一合同”。

創(chuàng)新用工方式，探索完善管理模式。在安全的前提下，按照法人主體數(shù)量不變、提高集約化管理水平的原則，將新建庫(kù)、租庫(kù)作為分庫(kù)管理，采用“班組制”管理模式，其中負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、重要安全崗等為“核心崗”，控制在15人以?xún)?nèi)，其他業(yè)務(wù)為“輔助類(lèi)”，采取業(yè)務(wù)外包模式解決。以中儲(chǔ)棉公司未來(lái)新增172萬(wàn)噸庫(kù)容為例，如全部采用“核心管理團(tuán)隊(duì)”模式，可減少人員增量51.8%,減少年度人工成本3278萬(wàn)元。

突出制度保障，提升改革綜合成效。結(jié)合實(shí)際，完善配套規(guī)章制度，確保改革實(shí)施有章可循、協(xié)調(diào)有序。在激勵(lì)機(jī)制方面，修訂完善《工資總額管理辦法》《薪酬管理辦法》等；在考核機(jī)制方面，修訂完善《本部部門(mén)業(yè)績(jī)考核辦法》《直屬企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法》《全員業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)意見(jiàn)》等；在用人機(jī)制方面，制定了《勞動(dòng)合同管理辦法》《人員退出管理辦法》《競(jìng)聘管理辦法》《員工職業(yè)通道管理辦法》等。