食品一直是消費(fèi)者為關(guān)心的話題,食品制度也是每年都在不斷革新。前不久,記者從法制辦獲悉:《食品召回和停止經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
食品一直是消費(fèi)者為關(guān)心的話題,食品制度也是每年都在不斷革新。前不久,記者從法制辦獲悉:《食品召回和停止經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
我國(guó)早在2007年就已制定并實(shí)施《食品召回管理規(guī)定》,期間,隨著食品環(huán)境變化,多次修訂、修整該規(guī)定。2009年我國(guó)發(fā)布的首部《食品法》中明確規(guī)定,國(guó)家建立食品召回制度。然而,我國(guó)食品召回制度在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,企業(yè)對(duì)自家的問(wèn)題食品的“召回”似乎甚是抵觸,或拖延滯后、或不予置理。
造成這種情況有多重原因。一方面,社會(huì)公眾對(duì)食品召回制度存在認(rèn)知偏差,政府一旦公布相關(guān)召回信息便會(huì)引發(fā)消費(fèi)者恐慌,政府在這方面信息的發(fā)布非常慎重,不敢輕易發(fā)布相關(guān)召回信息。另一方面,企業(yè)也十分脆弱,一旦有對(duì)企業(yè)不利的輿論,企業(yè)會(huì)受到很大沖擊。所以,一般都是媒體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品,有關(guān)部門(mén)介入,然后企業(yè)才被動(dòng)召回。
目前,我國(guó)《食品召回和停止經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,可以對(duì)以前召回的不足進(jìn)行彌補(bǔ)。從名稱來(lái)看,不但是召回的管理,還是停止經(jīng)營(yíng)監(jiān)督的管理,管理范圍擴(kuò)大了。過(guò)去很多食品就是召回了事,現(xiàn)在規(guī)定,食品生產(chǎn)者通過(guò)企業(yè)自檢、政府監(jiān)管部門(mén)組織的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢、消費(fèi)者投訴等方式,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品標(biāo)準(zhǔn),或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即召回,并及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),同時(shí)停止生產(chǎn)銷售,并通知相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止銷售和消費(fèi)相關(guān)問(wèn)題食品。同時(shí)也明確了時(shí)間,增加了約束力。另外,在召回上還實(shí)施了聯(lián)動(dòng)制度。征求意見(jiàn)稿還規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕履行的,監(jiān)督管理部門(mén)視情節(jié)依法給予罰款、吊銷許可證等處罰,并及時(shí)予以公布。這就增加了懲罰力度。
食品召回制度是食品的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。立法是步,只有把法規(guī)完善好,才談得上實(shí)施好。我們希望通過(guò)征求意見(jiàn),能不斷完善食品召回制度。