透視食品把握投資趨勢(shì)
舊體系以《食品衛(wèi)生法》為核心,側(cè)重事前審批、許可,事中進(jìn)行抽檢、檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處罰的外部跟蹤式的傳統(tǒng)監(jiān)管方式;新實(shí)施的食品法為核心的監(jiān)管體系,以食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主,確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分段,從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管體系。
一、食品問(wèn)題
原因食品問(wèn)題的產(chǎn)生,涉及原料、加工、流通等眾多環(huán)節(jié)。包括,農(nóng)產(chǎn)品源頭污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝落后,生產(chǎn)者、銷售商受利欲驅(qū)使、科技素質(zhì)低下,食品法律體系不完善,食品監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,職責(zé)不明確,食品質(zhì)量的技術(shù)支撐體系不完善。
二、食品監(jiān)管體系
舊體系以《食品衛(wèi)生法》為核心,側(cè)重事前審批、許可,事中進(jìn)行抽檢、檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處罰的外部跟蹤式的傳統(tǒng)監(jiān)管方式;新實(shí)施的食品法為核心的監(jiān)管體系,以食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主,確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分段,從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管體系。
三、食品問(wèn)題的未來(lái)與解決途徑
解決食品問(wèn)題的途徑主要有:認(rèn)識(shí)綜合協(xié)調(diào)與分段監(jiān)管的關(guān)系,正確把握地方政府負(fù)總責(zé)和監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的關(guān)系,建立穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制和責(zé)任追究制度,建立食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制,加大處罰力度,提高食品監(jiān)管效能。
四、細(xì)分行業(yè)食品風(fēng)險(xiǎn)分析
白酒行業(yè):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):假酒常含工業(yè)酒精,釀造容器和生產(chǎn)過(guò)程不符合標(biāo)準(zhǔn),假冒偽劣酒,散裝白酒流通監(jiān)管有盲點(diǎn);控制途徑:完善白酒行業(yè)認(rèn)證體系,強(qiáng)化白酒質(zhì)量檢驗(yàn),創(chuàng)新防偽技術(shù),提升渠道管理,注重消費(fèi)者教育。
啤酒行業(yè):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):食品添加劑違規(guī)使用,酒瓶的性與清潔度不足;控制途徑:控制原料質(zhì)量及食品添加劑的使用,采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,健全酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證管理體系,推廣更的包裝,倡導(dǎo)消費(fèi)者健康飲酒。
葡萄酒行業(yè):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):食品添加劑違規(guī)使用,農(nóng)藥殘留不達(dá)標(biāo),劣質(zhì)進(jìn)口酒;控制途徑:加強(qiáng)食源性危害關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)研究,研究食品添加劑必要性,嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)口酒。
肉制品行業(yè):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):獸藥、飼料添加劑超標(biāo),農(nóng)家散養(yǎng)的生豬轉(zhuǎn)手運(yùn)輸,屠宰工藝、廠房、人員的衛(wèi)生管理較差,檢驗(yàn)檢疫流于形式,配送控制有漏洞,微生物污染,增色、防腐、增味、增香等添加劑違規(guī)使用,病豬繼續(xù)進(jìn)入肉食品的生產(chǎn)領(lǐng)域,低溫加工、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)問(wèn)題未解決。控制途徑:加強(qiáng)獸藥、飼料和添加劑管理,加大檢疫基礎(chǔ)建設(shè)、完善追溯制度,建立的肉品產(chǎn)業(yè)鏈,加工技術(shù)革新與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
乳制品行業(yè):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):原奶的殘留、微生物污染,奶站的勾兌、添加人工蛋白等,奶制品生產(chǎn)企業(yè)加工、檢驗(yàn);控制途徑:生產(chǎn)企業(yè)工廠化管理牧場(chǎng),建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的體系,建立乳制品質(zhì)量追溯體系,加強(qiáng)乳品教育。