隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出口進(jìn)口食品的不斷交往，據(jù)了解，澳洲純牛奶將上西安市民餐桌。日前，有1.8萬(wàn)箱澳大利亞純牛奶從澳大利亞墨爾本港上船，直發(fā)“西安港”。20余天后，西安市民將喝上純正的澳洲牛奶。這是“西安港”納入貿(mào)易與運(yùn)輸體系后開(kāi)展的首單陸海直達(dá)業(yè)務(wù)，陜西西安的進(jìn)出口業(yè)務(wù)從此告別轉(zhuǎn)關(guān)，步入嶄新的直達(dá)時(shí)代。
    “以前，我們從澳洲墨爾本港發(fā)貨到西安，要先到沿海城市港口排隊(duì)等待報(bào)關(guān)，再經(jīng)鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)到達(dá)目的地。運(yùn)輸時(shí)間周期長(zhǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)成本高�！蔽靼驳掳圻M(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理續(xù)智明說(shuō)，以往他們?cè)谘睾８劭趫?bào)關(guān)、商檢需要約35天，現(xiàn)在通過(guò)“西安港”貨運(yùn)進(jìn)口，從澳大利亞到西安的時(shí)間由過(guò)去的50多天一下子縮減到了20多天，物流和倉(cāng)儲(chǔ)成本也大幅降低。按照計(jì)算，一個(gè)40尺的集裝箱大約可以節(jié)省近2000元，物流成本降低了約15%。此后，西安德佰進(jìn)出口貿(mào)易有限公司所進(jìn)口的澳大利亞純牛奶，在西安市場(chǎng)上的價(jià)格將下幅30%-40%。

    6年前，為了提升陜西的外向型經(jīng)濟(jì)，不沿海、不沿邊的陜西人創(chuàng)造性地提出了“內(nèi)陸港”的理念，設(shè)想“海鐵聯(lián)運(yùn)讓港口功能平移內(nèi)陸”，并付諸艱苦的實(shí)踐。2010年4月20日，西安保稅物流中心正式通過(guò)海關(guān)總署等四部委聯(lián)合驗(yàn)收，7月1日，西安鐵路集裝箱中心竣工開(kāi)通，標(biāo)志著西安陸港口岸服務(wù)功能初步成型。2013年11月28日，“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列開(kāi)行，開(kāi)啟了內(nèi)陸港發(fā)展的新紀(jì)元。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，陜西建設(shè)內(nèi)陸港的模式已經(jīng)得到了廣大內(nèi)陸城市擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放路徑的普遍認(rèn)同。
    “西安港”納入貿(mào)易與運(yùn)輸體系后，將徹底改變內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口貨物的流程和模式，從而改善外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五通”原則路徑中的“貿(mào)易暢通”提供強(qiáng)大推力。
    未獲得港口代碼前，西安開(kāi)展貿(mào)易運(yùn)輸進(jìn)出口的模式是：進(jìn)口時(shí)，聯(lián)程貨運(yùn)提單目的港只能選擇我國(guó)擁有代碼的沿海港口，貨物到達(dá)沿海港口就會(huì)辦理清關(guān)；出口時(shí)，貨物從西安報(bào)關(guān)運(yùn)至具有該代碼的沿海港口進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)后，才正式進(jìn)入運(yùn)輸流程并開(kāi)具貨運(yùn)提單。這樣一來(lái)，從沿海港口運(yùn)至西安的鐵路運(yùn)輸距離就不屬于運(yùn)輸范疇，與運(yùn)輸有關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素只能選擇在沿海港口聚集，不利于我省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也增加了陜西進(jìn)出口的時(shí)間成本和運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)成本。而獲得代碼后的進(jìn)出口模式是：進(jìn)口時(shí)，可在聯(lián)程貨運(yùn)提單上將目的港直接填為“西安港”，貨物到達(dá)西安后再清關(guān)；出口時(shí)，貨物在西安港報(bào)關(guān)后就正式進(jìn)入貨運(yùn)流程并開(kāi)具貨運(yùn)提單。這不僅能夠?yàn)樨浿鞴?jié)約成本，提高資金流轉(zhuǎn)速度，帶來(lái)更快更多的貿(mào)易，還將聚集貨代、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
    隨著“西安港”的發(fā)展，大批進(jìn)出口、物流、代理、保險(xiǎn)、金融等貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)將聚集西安市。這，一方面將提高陜西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和體量，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易額，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；另一方面也將帶來(lái)大量的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，為外向型經(jīng)濟(jì)人才和有志于創(chuàng)業(yè)的年輕人搭建大展拳腳的平臺(tái)，使內(nèi)陸地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)人才不再“東南飛”。
    陜西、西安地處我國(guó)幾何中心，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位�！耙粠б宦贰痹谖靼策B接，能夠有效利用西安的地緣、交通優(yōu)勢(shì)，提高物流和經(jīng)貿(mào)效率，貫通我國(guó)雙向開(kāi)放的物流經(jīng)貿(mào)大通道，對(duì)開(kāi)放格局起到?jīng)Q定性的影響。從歷史、地緣、基礎(chǔ)等多方面考量，西安有條件成為“一帶一路”的連接點(diǎn)，“西安港”有條件成為連接“一帶一路”戰(zhàn)略的重要中轉(zhuǎn)樞紐。
    絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“新起點(diǎn)”應(yīng)是能夠有效聯(lián)通東西南北的樞紐節(jié)點(diǎn)，應(yīng)具備擔(dān)當(dāng)“貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通”功能的核心載體。該載體在物理形態(tài)上要發(fā)揮樞紐、通道、平臺(tái)的功能，成為西安建設(shè)“一高地六中心”中的金融商貿(mào)物流中心、更好發(fā)揮“新起點(diǎn)”的輻射帶動(dòng)功能。
    “西安港”將內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，是溝通內(nèi)陸與“一帶一路”的交通樞紐，是連接“一帶一路”的重要結(jié)合點(diǎn)，是陜西、西安區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。將“西安港”打造為多式聯(lián)運(yùn)中心、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心，是實(shí)現(xiàn)“道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通”的重要路徑。
    “即便是先天性的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是西安，抑或陜西，并未將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)�！标兾魑锪餍袠I(yè)不愿具名的分析人士稱，要將城市發(fā)展初期所依賴的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)期所需要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必然要求綜合性的樞紐載體出現(xiàn)。
    “此時(shí)，作為物流貿(mào)易重要樞紐的‘西安港’，納入貿(mào)易與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，步入始發(fā)港/目的港序列，后續(xù)發(fā)揮空間將無(wú)限豐富。”上述陜西物流行業(yè)人士稱。陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通說(shuō)，西安港納入貿(mào)易運(yùn)輸體系，將會(huì)對(duì)內(nèi)陸地區(qū)，尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的發(fā)展，起到明顯的戰(zhàn)略性支撐作用。
    西安市、西安港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松介紹：“在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，我們結(jié)合國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，對(duì)西安港務(wù)區(qū)進(jìn)行了全新定位，即打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的內(nèi)陸型中轉(zhuǎn)樞紐港；同時(shí)，我們將服務(wù)的區(qū)域明確為‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’、連通‘21世紀(jì)海上絲綢之路’，將港口形態(tài)明確為內(nèi)陸型港口，將港口功能明確為中轉(zhuǎn)樞紐�！�
    然而，對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的陜西而言，能否滿足港口貿(mào)易的貨源呢？對(duì)此，西安港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人稱，獲取代碼之后，西安港將成為地處內(nèi)陸的海港喂給港和調(diào)需港，以及內(nèi)陸地區(qū)其他陸港的母港，構(gòu)建“小支線+大支線+干線”的運(yùn)輸大通道。
    十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成開(kāi)放新格局�！边@表明，以“港”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)在暢通新亞歐大陸橋、實(shí)現(xiàn)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)方面有著重要作用。
    “天下商埠之興衰，視水陸舟車而轉(zhuǎn)移�！笨v觀世界，海運(yùn)在經(jīng)濟(jì)化中的核心作用越發(fā)明顯，而內(nèi)陸港口則是內(nèi)陸城市融入以海運(yùn)為主導(dǎo)的運(yùn)輸體系的重要橋梁。北美的內(nèi)陸港——美國(guó)CIC聯(lián)運(yùn)中心，就是以內(nèi)陸型港口為核心，借助發(fā)達(dá)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使芝加哥成為了與美國(guó)東西海岸10多個(gè)港口建立起海鐵聯(lián)運(yùn)關(guān)系的多式聯(lián)運(yùn)中心，是芝加哥作為內(nèi)陸城市發(fā)展的重要依托�！拔靼哺邸钡慕ㄔO(shè)，既有利于將西安納入以海運(yùn)為主導(dǎo)的運(yùn)輸體系，更有利于西安借鑒沿海港口經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    目前，西安港務(wù)區(qū)已開(kāi)展了“西安港”EDI中心（貨運(yùn)數(shù)據(jù)交換中心）的頂層框架設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。通過(guò)EDI中心的建設(shè)，可以克服與沿海港口和沿邊口岸在物理空間上的距離障礙，構(gòu)建起以“西安港”為核心的通江達(dá)海的網(wǎng)絡(luò)功能，為吸引港口、貿(mào)易相關(guān)要素在西安的集聚創(chuàng)造條件，從而支撐西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    另外，“西安港”港口總體規(guī)劃已啟動(dòng)編制，根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)樞紐要素集中布局的原則，“西安港”的多式聯(lián)運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)功能和配套功能已圍繞西安鐵路集裝箱中心站、新筑鐵路綜合貨場(chǎng)、公路港而布局，將滿足公鐵聯(lián)運(yùn)的無(wú)障礙銜接。因此，“西安港”的空間選址緊鄰鐵路中心站，將包括已建成的鐵路集裝箱中心站、待建的新筑綜合貨場(chǎng)、規(guī)劃建設(shè)的公路港等三大基礎(chǔ)功能，形成港口核心功能作業(yè)區(qū)。
    西安港務(wù)區(qū)新聞發(fā)言人李釗說(shuō)：“、國(guó)內(nèi)代碼的正式啟用，使西安港真正擁有了參與貿(mào)易的身份證。下一步，我們還要結(jié)合市場(chǎng)的需求，給市場(chǎng)主體提供更好的服務(wù)，加快功能建設(shè)，加快口岸建設(shè)，提升配套服務(wù)能力�！�
    權(quán)威人士表示，“西安港”的建設(shè)發(fā)展，有利于貿(mào)易及物流相關(guān)要素，尤其是高端要素在陜西和西安集聚，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)西安、陜西乃至整個(gè)西北地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)和示范作用，也為國(guó)內(nèi)如火如荼的內(nèi)陸港事業(yè)起到積極的作用。
    的發(fā)展大家有目共睹，期待接下來(lái)更好的發(fā)展。