京都出“新條例”食品或?qū)⒏弦慌_(tái)階
從四月一日起,《北京市食品條例》開始施行。這是關(guān)系北京市民生活質(zhì)量的大事,因此引起了各方的關(guān)注以、及熱議。有人認(rèn)為,此條例的亮點(diǎn)就是有三個(gè)方面:方面提出構(gòu)建“兩大體系”。第二方面明確街道辦(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)排查食品隱患。第三方面規(guī)定“食品犯罪終身禁入”。可以說(shuō)是指導(dǎo)思想正確、責(zé)任主體明確、處罰力度加大。
從四月一日起,《北京市食品條例》開始施行。這是關(guān)系北京市民生活質(zhì)量的大事,因此引起了各方的關(guān)注以、及熱議。有人認(rèn)為,此條例的亮點(diǎn)就是有三個(gè)方面:方面提出構(gòu)建“兩大體系”。第二方面明確街道辦(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)排查食品隱患。第三方面規(guī)定“食品犯罪終身禁入”?梢哉f(shuō)是指導(dǎo)思想正確、責(zé)任主體明確、處罰力度加大。
“兩大體系”即食品供給體系和食品保障體系:就是“產(chǎn)地要準(zhǔn)出,銷地要準(zhǔn)入、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”的全過(guò)程管理。食品是一個(gè)系統(tǒng)工程,從地頭到市場(chǎng),從田間到餐桌,不知要經(jīng)過(guò)多少環(huán)節(jié),頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的被動(dòng)式治理早已證明,不能食品,只能是越治理問題越多,群眾越不滿意。而兩大體系的構(gòu)建,則是預(yù)防為主,變被動(dòng)為主動(dòng),“抓源頭管浪頭”。
食品由誰(shuí)來(lái)管?條例根據(jù)的有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況,首次明確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦承擔(dān)食品隱患排查、信息通告等五項(xiàng)職責(zé)。古人云“為官一任,造福一方”,街道辦的官員們和轄區(qū)的市民朝夕相處,聯(lián)系密切,造福不容易,“平安一方”應(yīng)是有條件做到的。
在過(guò)去幾年時(shí)間內(nèi),我們?cè)谑称返膯栴}上過(guò)多強(qiáng)調(diào)了罰款,出了問題就是重罰。條例首次規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者有毒有害食品,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。筆者表示,這樣的處罰比空喊“罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)”更有實(shí)際作用,這才是真正的嚴(yán)懲重處。
有人表示,隨著《北京市食品條例》的施行,首都的食品一定會(huì)再上新的臺(tái)階,當(dāng)然這也是絕大多數(shù)北京人的看法。