餐飲、食品界亂象叢生，從快餐業(yè)的勾兌湯料，到回鍋老油，再到“絕育”黃瓜、毒豆芽、染色饅頭、牛肉膏、“爆炸”西瓜等，這些對(duì)人體有直接危害的食品紛紛流入餐桌，造成餐飲指數(shù)的日益下降，于是消費(fèi)者對(duì)放心餐飲的訴求愈發(fā)強(qiáng)烈。
    餐飲界的亂象有哪些？政府又出臺(tái)了哪些有力措施予以整頓？我們對(duì)去年至今年餐飲食品業(yè)政府的整頓措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的回顧。
    《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)
    衛(wèi)生部公布《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等4項(xiàng)食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中規(guī)定，所有食品添加劑必須在食品標(biāo)簽上明顯標(biāo)注�！妒称诽砑觿┦褂脴�(biāo)準(zhǔn)》包括了食品添加劑、食品用加工助劑、膠母糖基礎(chǔ)劑和食品用香料等2314個(gè)品種，涉及16大類食品、23個(gè)功能類別。除了面粉增白劑已不見(jiàn)蹤影外，還刪除了過(guò)氧化鈣、甲醛等品種，這也是基于沒(méi)有生產(chǎn)工藝必要性的原則。
    《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》對(duì)現(xiàn)行涉及食品標(biāo)簽管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理整合。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)了食品標(biāo)簽中食品添加劑的標(biāo)示方式，要求所有食品添加劑必須在食品標(biāo)簽上明顯標(biāo)注。
    餐飲企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管仍是軟肋
    近，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于餐飲等生活服務(wù)類公司首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市信息披露指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。《指引》規(guī)定，除了餐飲、美容、健身等服務(wù)類公司外，其他類型的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在大量個(gè)人客戶和現(xiàn)金收付的企業(yè)，也可參照《指引》進(jìn)行信息披露�！吨敢�》對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、主要經(jīng)營(yíng)模式及持續(xù)發(fā)展能力、發(fā)行人食品衛(wèi)生、發(fā)行人主要管理制度及執(zhí)行情況、發(fā)行人公司治理、發(fā)行人商標(biāo)商號(hào)等信息的披露進(jìn)行了規(guī)定，但沒(méi)有對(duì)餐飲企業(yè)的發(fā)行門(mén)檻作單獨(dú)的量化指標(biāo)。
    推行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制
    北京、上海、浙江、廣東等地將食品工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，推行食品整治區(qū)（縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣兩級(jí)食品監(jiān)管職能調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接，有效形成全鏈條監(jiān)管；重慶、廣東、遼寧、湖南等政法部門(mén)全力做好食品違法犯罪行為的查處、偵破工作，嚴(yán)懲并公布了“毒豆芽”、“墨汁粉條”、“染色花椒”等一批食品違法犯罪案件；吉林開(kāi)通24小時(shí)投訴舉報(bào)熱線，聘請(qǐng)1300名食品義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)食品隱患深入社區(qū)摸排線索；四川統(tǒng)一發(fā)布各食品監(jiān)管部門(mén)、公安和紀(jì)檢部門(mén)舉報(bào)電話；廣西加大投入力度，給監(jiān)管增配了快速檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，用于快速篩查有可能被添加的非食用物質(zhì)；江蘇、廣東、內(nèi)蒙古、寧夏等地通過(guò)多種方式，大力開(kāi)展食品科普工作，廣泛宣傳違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害以及有關(guān)防范、懲處措施。
    “三打兩建”工作初見(jiàn)成效
    自2012年2月廣東省、市兩級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署開(kāi)展“三打兩建”專項(xiàng)整治以來(lái)，記者從廣州市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)了解到，餐飲服務(wù)領(lǐng)域發(fā)動(dòng)了“三打兩建”（打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂、建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系）戰(zhàn)役，整治問(wèn)題區(qū)域，打擊違法行為，取得了初步成效。
    首先，摸查了一批案件線索。積極建立和暢通信息來(lái)源渠道，2個(gè)月來(lái)已收集329條信息線索，各區(qū)、縣級(jí)市局通過(guò)監(jiān)督檢查抽驗(yàn)、群眾投訴舉報(bào)、打假團(tuán)隊(duì)舉報(bào)、監(jiān)測(cè)媒體網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、暗訪摸查、加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)信息溝通等有效方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源和涉案信息，排查出一批有效的案件線索，為深入打擊工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    第二，查處了一批違法案件。截至3月底，全市已立案查處制假售假案85件。
    第三，樹(shù)立了一批示范典型。制定了《廣州市餐飲服務(wù)食品示范工程建設(shè)實(shí)施辦法》，在白云區(qū)、番禺區(qū)等地區(qū)相繼啟動(dòng)了餐飲服務(wù)食品示范工程建設(shè)工作，通過(guò)示范工程的帶動(dòng)效應(yīng)，使全市餐飲服務(wù)食品的綜合水平邁上新的臺(tái)階。
    第四，規(guī)范了一批經(jīng)營(yíng)單位。依托網(wǎng)格化監(jiān)管模式，“打、防、治、扶、建”多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為、凈化市場(chǎng)風(fēng)氣。針對(duì)餐飲服務(wù)單位索證索票管理制度、餐飲具清洗制度、從業(yè)人員健康制度難以落實(shí)等長(zhǎng)期的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，執(zhí)法人員耐心指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者如何建立索證索票管理，如何有效進(jìn)行餐具洗消，要求使用合格的一次性餐飲具，督促?gòu)臉I(yè)人員到有資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。截至3月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員8365人次，檢查餐飲服務(wù)單位7688間次，責(zé)令限期整改126家。經(jīng)過(guò)教育與處罰相結(jié)合的方式，餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范。