吃得安全，吃得健康，吃得放心，任何時候于百姓而言都是“天大的事”。黨的十九大報告明確，要實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。
近年來，時有曝光于媒體的食品安全事件，讓許多人對于身邊的食品安全環(huán)境有所疑問：我們買的菜是否有農藥殘留？我們買的肉是否會有瘦肉精？所謂的“有機蔬菜”會不會只是華而不實的噱頭？
北京近日產生了31家“放心肉菜示范超市”。透過北京市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭、多個部門參與的該類超市評審，我們對于食品安全或許會有新的認識。
實現源頭規(guī)范過程嚴控
在北京，經營食品的企業(yè)多達12萬家。
“食品經營市場安全狀況總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好�！北本┦惺乘幘指本珠L王福義告訴《法制日報》記者，今年上半年市級抽檢完成18574件，完成檢驗15663件，總體合格率達98.81%。
“隨著疏解非首都功能工作的深入推進，農貿市場業(yè)態(tài)逐步退出歷史舞臺，北京市食用農產品供應方式也在發(fā)生深刻變化，超市逐步承擔起居民菜籃子、米袋子等食品供應的主渠道。因此，開展”放心肉菜示范超市“創(chuàng)建活動，既是保民生、促發(fā)展的需要，也是調結構、上水平的需要，對于城市國際化和提升食品安全整體保障水平具有重要意義�！蓖醺Ａx說。
“結合首都功能定位”，始終是北京在創(chuàng)建中強調的一個要點，也讓其呈現出諸多特色。比如，食藥部門不一家獨攬，而是聯手多部門共同負責此項工作：食藥部門加強安全監(jiān)管把關，商務部門加大政策扶持和行業(yè)規(guī)范力度，農業(yè)部門加強種養(yǎng)殖源頭管控。此舉旨在通過內外多部門聯動，實現源頭規(guī)范，過程嚴控。
來源可追溯肉菜擺上貨架
監(jiān)管部門內部各方充分參與，各司其責，而外部力量也被充分調動起來。自今年7月以來，細心的人們會發(fā)現，自己經常光顧的一些超市有變化了，即便它原來就已令你們滿意。
在肉菜專柜，各種證明貨品來源與品質的資料，如進貨商資質、種養(yǎng)殖基地等信息一應俱全地擺放或懸掛在顯眼處，供顧客查詢。超市里的凈菜越來越多，品種齊全，讓人一看就忍不住的胃口大好。
前幾年還稀有的有機蔬菜所占的柜面也更大了。它們的包裝上都附著二維碼，隨便拿起一包蔬菜，用手機對準二維碼掃一掃，就能知道它來自于哪里，有的甚至能看到農場實景照片。那些散裝肉和散裝菜，只要過秤有了價簽，就可以用上面打出來的二維碼追溯到原產地。超市里還多了一臺你以前沒有注意過或沒見過的綠色機器，它就是供顧客掃二維碼用的肉菜類追溯系統(tǒng)，可通過掃碼查詢供貨商信息。
你所擔心的農藥殘留等問題也可以不必放在心里不安了，直接將你的疑慮告訴食品安全監(jiān)督管理員，他們會給你一個明確的結果，甚至在部分超市的現場設立了檢測處，可以當場進行快速檢測。又或者，抬頭看看，會看到某個地方有超市的自檢結果公布，說不定就有你所關心的肉菜呢。這些超市已經建立了自檢制度，實現了使用快速檢測設備對肉菜進行自檢，自檢結果在賣場公示。
顯然，超市在創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”的活動中積極作為，正在落實其主體責任�！捌髽I(yè)作為食品安全的責任人，是食品安全管理的主體，要積極參與創(chuàng)建活動，嚴格規(guī)范自身行為，完善各項管理制度，保障食品經營安全，也充分保護自己的合法權益。企業(yè)要重視創(chuàng)建活動，專人抓好各項指標的落實，要持續(xù)改進促進管理上臺階。”活動伊始，北京市食藥局就做了這樣的要求。
樹立典型形成正向激勵
北京市食藥局在創(chuàng)建過程中始終強調要突出“高標定位，注重實效”。比如，在評審標準中，將超市建立完善的食品安全管理體系并有效運行作為否決項；在追溯體系建設和采取“訂單農業(yè)”“農超對接”等采購模式方面提高分值占比；增加了誠信建設方面要求和凈菜上市要求。
據了解，北京市各區(qū)通過企業(yè)自薦與部門推薦的方式確定首批申報名單，并著重開展一對一指導，從超市食用農產品采購、經營過程控制、誠信體系建設等各方面逐一規(guī)范，突出超市的示范作用。
這些指導包括從資質、認證、檢測等方面嚴把準入關口，從包裝與標簽、運輸、儲存、展售、風險防控等方面強化自身過程管理，支持超市實現食用農產品質量的安全升級；發(fā)揮監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢兩個重要職能，倒逼超市、供應商、種植養(yǎng)殖基地落實主體責任，推動訂單農業(yè)和食用農產品全鏈條管理水平的提升。
在北京市昌平區(qū)的兩家超市里，記者就注意到超市的內部制度用了大量的“法言法語”，經求證，果然是在昌平區(qū)食藥監(jiān)局指導下建立與完善的。
“我們確實做了大量細致的工作，但并不只是為了通過評審，這更是我們提高食品安全質量的大好契機，要通過這次評審讓我們的工作再上一個臺階�！辈絽^(qū)食藥局局長張愛華說。
社會公眾的參與度也達到了一個新的高度。據了解，9月14日至29日，北京市統(tǒng)一委托第三方機構開展了“肉菜產品安全消費者滿意度測評”，對首批超市進行了評估，調查采用由引導員引導，受訪者直接進行問卷自填的方式。本次評估實際執(zhí)行完成有效樣本量6694份，消費者滿意度平均得分為92.18分，整體處于水平，達到了創(chuàng)建標準中的消費者滿意度要求。
此外，北京市食藥局還邀請媒體作為監(jiān)督者全程參與評審。
下一步，北京市食藥局將按照邊創(chuàng)建、邊完善的方針，及時跟蹤調研創(chuàng)建超市情況，及時發(fā)現問題，提出完善措施。在首批創(chuàng)建基礎上，認真總結經驗，在全市召開現場工作會，樹立行業(yè)典型，在大型商超中復制推廣好的做法，正向激勵其他食品銷售經營者。
“創(chuàng)建活動要強化放心肉菜示范的效果，給未參與創(chuàng)建的超市在示范創(chuàng)建活動上給予‘方向’和‘指引’�！北本┦惺乘幘志珠L叢駱駱表示，“在扶持優(yōu)質企業(yè)創(chuàng)建的同時，將加大監(jiān)督力度，嚴厲打擊違法行為，堅決防止‘劣幣驅逐良幣’事件發(fā)生。”