糧食收購(gòu)條例
2011/5/9 8:53:16 閱讀數(shù):599 信息分類(lèi):
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條 為了加強(qiáng)糧食收購(gòu)管理,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,保障糧食供應(yīng),保護(hù)農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)菩的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 本條例適用于小麥、玉米、稻谷以及或者省、自治區(qū)、直轄市確定的其他糧食品種的收購(gòu)活動(dòng)。
第三條 收購(gòu)糧食必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的糧食收購(gòu)政策。
國(guó)家為掌握必要的商品糧源,實(shí)行糧食定購(gòu)制度。定購(gòu)糧的收購(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市組織實(shí)施。
農(nóng)民完成國(guó)家糧食定購(gòu)任務(wù)并留足自用和自?xún)?chǔ)糧食后出售的余糧,由國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)敞開(kāi)收購(gòu)。
第四條 收購(gòu)糧食必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策。
國(guó)家對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行保護(hù)價(jià)制度,以保障農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者出售糧食,能夠補(bǔ)償生產(chǎn)成本,并得到適當(dāng)?shù)氖找。保護(hù)價(jià)的原則由確定,保護(hù)價(jià)的具體水平由省、自治區(qū)、直轄市制定,報(bào)備案。
定購(gòu)糧食的收購(gòu)價(jià)格,由省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)下列原則確定:
。ㄒ唬┦袌(chǎng)糧價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí),參照市場(chǎng)糧價(jià)確定;
。ǘ┦袌(chǎng)糧價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí),按照不低于保護(hù)價(jià)確定。
農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者完成國(guó)家糧食定購(gòu)任務(wù)并留足自用和自?xún)?chǔ)糧食后出售的余糧,按照市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu);但是,市場(chǎng)價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)。
第五條 只有經(jīng)縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)依照本條例第六條規(guī)定條件批準(zhǔn)的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),方可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得直接向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食。
國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)可以收購(gòu)本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食。
第六條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立的一般條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件。
(一)有相應(yīng)規(guī)模的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
。ǘ┯邢鄳(yīng)的糧食檢驗(yàn)、保管專(zhuān)業(yè)人員:
。ㄈ┰谥袊(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本帳戶(hù),并接受其信貸管理。
第七條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)的糧食收購(gòu)資金應(yīng)當(dāng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)基本結(jié)算帳戶(hù)和相應(yīng)的存款專(zhuān)戶(hù),并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得多頭開(kāi)戶(hù),不得以任何形式擠占、挪用。
第八條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收購(gòu)貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤的原則,并根據(jù)糧食收購(gòu)進(jìn)度向國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)及時(shí),足額供應(yīng)糧食收購(gòu)資金,不得以任何形式擠占、截留、挪用或者違反規(guī)定遲延供應(yīng)糧食收購(gòu)資金。
第九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中及時(shí)、足額撥補(bǔ)資金,用于下列補(bǔ)貼:
。ㄒ唬┦〖(jí)儲(chǔ)備糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼:
。ǘ┘Z食收儲(chǔ)企業(yè)因敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧,致使經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)糧食庫(kù)存增加、流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高,又不能通過(guò)順價(jià)出售予以彌補(bǔ)的超正常庫(kù)存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。
第十條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食,應(yīng)當(dāng)張榜公布糧食各品種、各等級(jí)的收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食,應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià),不得壓級(jí)壓價(jià)或者抬級(jí)抬價(jià),不得拒收、限收。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食,除發(fā)霉變質(zhì)或者摻雜摻假的糧食外,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除水份、自然雜質(zhì),按質(zhì)論價(jià),予以收購(gòu)。
國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)與農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者對(duì)糧食質(zhì)量有爭(zhēng)議的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定。
第十一條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食,應(yīng)當(dāng)即時(shí)向售糧者本人支付售糧款,不得拖欠。
國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代扣、代繳農(nóng)業(yè)稅外,不得接受任何組織或者個(gè)人的委托,代扣、代繳任何稅、費(fèi)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部也不得在糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)坐收統(tǒng)籌款、提留款及其他任何稅、費(fèi)。
任何組織或者個(gè)人都不得委托國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)代扣、代繳除農(nóng)業(yè)稅外的其他任何稅、費(fèi)。
第十二條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)銷(xiāo)售糧食,必須順價(jià)銷(xiāo)售,不得低價(jià)虧本銷(xiāo)售。
第十三條 末經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食,并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照了構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)擠占、挪用糧食收購(gòu)資金的。由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正,限期追回?cái)D占、挪用的資金,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,造成虧損的,自行承擔(dān)責(zé)任;并依照法定程序撤銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù),對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的分支機(jī)構(gòu)擠占、截留、挪用或者違反規(guī)定遲延供應(yīng)糧食收購(gòu)資金的,由其上級(jí)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并由中國(guó)人民銀行按照規(guī)定給予罰息等處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 財(cái)政部門(mén)未按照國(guó)家關(guān)于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的規(guī)定及時(shí)、足額撥補(bǔ)資金的,由本級(jí)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十六條 國(guó)家工作人員利用職權(quán)挪用糧食收購(gòu)資金的,依法撤銷(xiāo)行政職務(wù)直至開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格的規(guī)定,或者末按照規(guī)定張榜公布糧食收購(gòu)價(jià)格或者收購(gòu)糧食壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)的,由價(jià)格主管部門(mén)依照價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
第十九條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)違反規(guī)定拒收、限收糧食的。由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,依照法定程序撤銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù),對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第二十條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食,未即時(shí)向售糧者本人支付售糧款的,由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依照法定程序撤銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù),對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第二十一條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)代扣、代繳除農(nóng)業(yè)稅外的其他稅,費(fèi)的,由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
強(qiáng)令國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)代扣、代繳除農(nóng)業(yè)稅外的其他稅、費(fèi)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村子部在糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)坐收統(tǒng)籌款、提留款及其他稅、費(fèi)的,必須向售糧者退回代扣、代繳的稅、費(fèi)或者坐收的統(tǒng)籌款、提留款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。
第二十二條 國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)低價(jià)虧本銷(xiāo)售糧食的,由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正,并可以依法撤銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù),對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第二十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。
附:
刑法有關(guān)條款
百八十五條 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶(hù)資金的,依照本法第二百七十二條的規(guī)定定罪處罰。
第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)3個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處3年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處3年以上10年以下有期徒刑。
第二百二十五條 違反國(guó)家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得l倍以上5倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑,并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的:
。ǘ┵I(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;
。ㄈ┢渌麌(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。