“在疫情防控常態(tài)化的背景下，疫情對全球經(jīng)濟社會的影響有望逐漸趨緩，但我們對供應鏈的反思和改進仍將持續(xù)�！苯衲陜蓵珖舜蟠�、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌提交了關(guān)于建立乳制品行業(yè)供應鏈安全保障體系和關(guān)于建立兒童早期發(fā)展社會支持體系的建議。
乳業(yè)“固鏈”需未雨綢繆
乳業(yè)涵蓋飼草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工、終端銷售等環(huán)節(jié)，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密，一體化程度要求高。
冷友斌在建議中提出，目前來看，我國在乳業(yè)供應鏈方面主要存在三方面的隱患：奶源進口依賴度較高，部分原材料依賴進口以及優(yōu)質(zhì)飼草飼料進口依賴程度較高。
糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示：2019年，中國進口乳品合原奶1572.3萬噸，占全球乳品總進口量（合原奶）的20.5%，是世界進口乳品多的國家。
在優(yōu)質(zhì)飼草飼料進口方面，公開數(shù)據(jù)顯示，我國優(yōu)質(zhì)苜蓿的自給率一直徘徊在60%左右，距離“力爭到2020年優(yōu)質(zhì)苜蓿自給率達到80%”還有不小的差距。此外，2000年時，我國大豆對進口的依賴度只有39.85%，到2019年，這一數(shù)字已上升到84%左右。
“乳制品行業(yè)供應鏈跨度大、鏈條長，因此需要加快排查‘斷點'’堵點‘，并提供系統(tǒng)性的解決方案，盡快建立產(chǎn)業(yè)鏈安全保障體系�！崩溆驯笤诮ㄗh中寫道。
他提出進一步加強政策引導，通過政策、稅收、財政等手段鼓勵乳企積極開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持有條件的乳企建設規(guī)�；翀�，進入產(chǎn)業(yè)鏈上游，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提升奶源自給率，更重要的是通過養(yǎng)殖模式創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)提高奶牛單產(chǎn)量，降低牛奶生產(chǎn)成本，這也是解決部分原材料依賴進口的重要措施；統(tǒng)籌整合各方資源，盡快在牧草種子和牛種繁育方面取得突破；支持乳企、大專院校和科研院所開展技術(shù)攻關(guān)，盡快實現(xiàn)乳成分深加工的技術(shù)突破，并鼓勵乳企積極進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；探索建立核心原材料的儲備機制。
抓住人才成長“機會窗口期”
兒童早期發(fā)展不僅關(guān)系到個人的前途命運，也與國家經(jīng)濟社會的發(fā)展息息相關(guān)。目前，民眾對于兒童生命早期發(fā)展的重要性認識仍然不足，因此在另一份提案中，冷友斌建議引導全社會更加關(guān)注兒童早期發(fā)展，建立兒童早期發(fā)展社會支持體系。
目前，我國對0~3歲兒童早期發(fā)展的干預更多地集中在營養(yǎng)健康方面，對兒童認知、情感和社會適應性等綜合發(fā)展關(guān)注度不夠。農(nóng)村和脫貧地區(qū)的兒童早期發(fā)展水平整體較低。此外，在我國，0~3歲兒童主要由家庭進行照料，他人或社會機構(gòu)的介入程度很低。因此，他建議，需要建立兒童早期發(fā)展的社會支持體系。該體系可以社區(qū)和村集體為單位，為生育家庭提供普惠性、多樣化的兒童早期養(yǎng)育指導服務；編寫可操作性強的兒童早期養(yǎng)育指南，為兒童照料人提供養(yǎng)育指導；在兒童0~3歲期間，研究設定夫妻雙方的帶薪育兒假期；對于生育二胎的家庭，適當增加帶薪育兒假期的天數(shù)，并通過減免個人所得稅和其它財政手段，在經(jīng)濟上提供一定的支持；支持和引導社會力量為生育家庭提供可負擔、多樣化、社會化的0~3歲兒童早期教育服務。（曲曉麗）