各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品原料監(jiān)督管理,確保保健食品質(zhì)量和食用安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),加強(qiáng)原料采購管理,對(duì)采購的原料質(zhì)量負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求,切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原料。
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)與原料供應(yīng)商簽訂采購合同,明確質(zhì)量責(zé)任。采購合同中應(yīng)當(dāng)包括原料質(zhì)量控制要求和質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量責(zé)任方面的內(nèi)容。
。ǘ⿷(yīng)當(dāng)對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查,包括對(duì)原料供應(yīng)商資質(zhì)審核、重點(diǎn)原料供應(yīng)商生產(chǎn)情況的定期現(xiàn)場(chǎng)核查等內(nèi)容,并建立審查檔案,做好審查記錄。
。ㄈ⿷(yīng)當(dāng)建立健全檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)報(bào)告留檔備查。
(四)應(yīng)當(dāng)建立健全原料采購檔案,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,確保使用原料來源可追溯。
。ㄎ澹┪猩a(chǎn)的,委托方和被委托方要簽訂合同,委托方為產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任人,被委托方要按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求對(duì)生產(chǎn)使用的原料嚴(yán)格把關(guān),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。原料需要委托提取的,其原料提取工藝、質(zhì)量控制指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。
二、各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施,落實(shí)省以下各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)企業(yè)采購和使用原料的監(jiān)管。
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購和使用蜂膠、阿膠等價(jià)格昂貴、產(chǎn)量有限、動(dòng)植物提取物、標(biāo)示進(jìn)口原料、缺乏特征性控制指標(biāo)原料的保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
。ǘ┲攸c(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)采購原料審查和建檔情況、原料采購、檢驗(yàn)和使用等方面的監(jiān)督檢查。對(duì)于不符合要求的,責(zé)令限期整改。
。ㄈ┙Y(jié)合轄區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際,提出重點(diǎn)監(jiān)管的保健食品原料名單,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,增加日常檢查頻次,保健食品質(zhì)量安全。
三、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,尤其是使用假冒偽劣原料生產(chǎn)保健食品的違法行為,一律依法嚴(yán)肅處理;對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品,一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,并采取責(zé)令下架等行政措施。
保健食品原料直接關(guān)系到保健食品產(chǎn)品的質(zhì)量,關(guān)系到保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保健食品原料采購和使用管理的重要性,以對(duì)廣大人民群眾身體健康和食用安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)保健食品原料采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保保健食品質(zhì)量安全。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○一一年三月十五日