近日，記者從杭州市政府獲悉，該市就全市范圍內(nèi)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等行政管理體制有所調(diào)整，并就改革完善食品藥品監(jiān)管體制提出了實(shí)施意見。將組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)家畜屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局。
　　意見將統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制改革，合理劃分市、區(qū)縣（市）食品藥品安全監(jiān)管事權(quán)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和"人隨事走"的原則，整合職責(zé)機(jī)構(gòu)、劃轉(zhuǎn)人員編制、優(yōu)化資源配置、減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、完善監(jiān)管體制。此外，意見的實(shí)施，還將從加強(qiáng)執(zhí)法力量與技術(shù)支撐入手，提高食品藥品安全監(jiān)管能力。同時(shí)，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，提升食品藥品安全保障水平。
　　組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
　　家畜屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局
　　我市將調(diào)整市級(jí)食品藥品監(jiān)管體制，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法支隊(duì)，以及市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
　　意見提出，將整合市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦的職責(zé)，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（保留市工商局、市食品藥品監(jiān)管局牌子，下同）。同時(shí)，將市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的食品和食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局將對(duì)全市生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，并承擔(dān)本級(jí)政府食品安全委員會(huì)的具體工作，同時(shí)掛市食品安全委員會(huì)辦公室牌子。
　　市貿(mào)易局（市糧食局）的家畜屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局（市水產(chǎn)局）。
　　原市工商局、市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法隊(duì)伍，以及市質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)督執(zhí)法力量將進(jìn)行整合，組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法支隊(duì)，承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法工作。
　　我市還將整合市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，組建級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。將原市食品藥品監(jiān)管局所屬的市食品藥品檢驗(yàn)研究院，和市質(zhì)監(jiān)局所屬的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院涉及食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的職責(zé)進(jìn)行整合。
　　成立市質(zhì)監(jiān)局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局
　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)不設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
　　杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（杭州出口加工區(qū)）、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州之江度假區(qū)的食品藥品監(jiān)管體制也將進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化與變動(dòng)。
　　我市將組建市質(zhì)監(jiān)局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局，將原市質(zhì)監(jiān)局西湖分局承擔(dān)的西湖風(fēng)景名勝區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)劃轉(zhuǎn)給市質(zhì)監(jiān)局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局。
　　分別整合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)相應(yīng)的工商分局、食品藥品監(jiān)管分局職責(zé)，以及質(zhì)監(jiān)分局食品安全監(jiān)管（食品和食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理）職責(zé)，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理分局，為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)。
　　原之江度假區(qū)工商分局將不再單設(shè)，改為與西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)合署辦公。
　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)還將整合食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門現(xiàn)有執(zhí)法力量，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)，兩者合署辦公，承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法工作。
　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)暫不組建檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)可通過委托或政府購買服務(wù)等形式由市食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　工商、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)整管理模式
　　農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)組建食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍
　　意見規(guī)定，我市工商、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)由市以下垂直管理調(diào)整為市、區(qū)縣（市）政府分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，除了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、之江度假區(qū)之外，將工商、質(zhì)監(jiān)部門所屬區(qū)、縣（市）分局（局）及所屬單位成建制下放當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）政府管理。
　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)將按照區(qū)域設(shè)置的工商所職責(zé)和相關(guān)食品藥品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職責(zé)進(jìn)行整合，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理所（保留工商行政管理所牌子，下同），為上述兩區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（分局）派出機(jī)構(gòu)。
　　另外，上述的兩個(gè)區(qū)還將進(jìn)一步健全食品安全網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村與城鎮(zhèn)社會(huì)之間食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)，協(xié)助承擔(dān)執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，原則上各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)按不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備協(xié)管員。