食品安全一直是人們較為關(guān)注的一個(gè)話(huà)題之一,前不久,食品安全法修訂草案23日提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議,擬建立“史上嚴(yán)”的食品安全監(jiān)管制度,通過(guò)修法途徑探索建立健全符合我國(guó)國(guó)情、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”,力保人民群眾“舌尖上的安全”。
新報(bào)道顯示,自2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái),食品安全形勢(shì)總體向好,但食品安全狀況依然嚴(yán)峻,此次是該法首次進(jìn)入法律修訂程序。早在去年10月,法制辦就公布了食品安全法修訂草案送審稿。多名專(zhuān)家表示,本次提請(qǐng)審議的食品安全法修訂草案,多數(shù)修改內(nèi)容延續(xù)了送審稿的思路,比如堅(jiān)持“重典治亂”、大幅提高企業(yè)違法成本等。
用法律終結(jié)“分段管理”
2013年3月,啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)改革,對(duì)食品安全監(jiān)管體制作出重大調(diào)整,組建了國(guó)家食藥監(jiān)管總局。對(duì)食品安全的監(jiān)管,由過(guò)去的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)分段管理,改為統(tǒng)一管理。但新一輪機(jī)構(gòu)改革以來(lái),各地食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的進(jìn)度不盡相同。
“這次修法的直接動(dòng)機(jī)是2013年的機(jī)構(gòu)調(diào)整,新的食品監(jiān)管機(jī)制應(yīng)該用法律條文確定下來(lái)!敝袊(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松說(shuō)。
罰款額度或大幅提高
對(duì)于啟動(dòng)修訂的食品安全法,在今年3月的全國(guó)“兩會(huì)”上,國(guó)家食藥監(jiān)管總局局長(zhǎng)張勇接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露,將加大對(duì)違法行為的懲罰力度,通過(guò)更具操作性的制度和更嚴(yán)厲的懲處,大幅提高違法成本。
國(guó)家食藥監(jiān)管總局相關(guān)人士介紹,“重典治亂”成為本次修法的主導(dǎo)思想,將設(shè)立嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管法律制度,建立嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。
網(wǎng)購(gòu)等監(jiān)管盲區(qū)將彌補(bǔ)
盡管食品安全法實(shí)施了5年時(shí)間,然而部分重要領(lǐng)域依舊存在“盲區(qū)”,比如已經(jīng)成為年輕人購(gòu)物主渠道的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這些監(jiān)管空白,有望在本次修法中彌補(bǔ)。本次修法應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的責(zé)任,讓第三方承擔(dān)食品安全的連帶責(zé)任,使消費(fèi)者放心網(wǎng)購(gòu)。