自從2010年以來,隨著社會(huì)各界對食品安全的高度關(guān)注,落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任這一工作在全國各地相繼展開。為了讓食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí),國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》等相關(guān)規(guī)定,各地監(jiān)管部門紛紛創(chuàng)新措施,通過召開現(xiàn)場會(huì)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、建章立制、幫扶指導(dǎo)、典型引路、企業(yè)自查等措施做好落實(shí),對于推動(dòng)當(dāng)?shù)厥称飞�產(chǎn)加工企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起食品安全責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)起到了有力的促進(jìn)作用。
    但目前暴露出來的問題也不能忽視,一些地方在主體責(zé)任的落實(shí)過程中,由于對執(zhí)行《公告》不嚴(yán)肅,不到位,特別是部分企業(yè)存在熱情不高、認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)乏力、主體責(zé)任意識(shí)淡薄、表里不一、流于形式等突出問題,一些地方報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象還不同程度地存在。
　　“產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,不是監(jiān)管出來的,企業(yè)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起質(zhì)量安全主體責(zé)任,這是企業(yè)生存發(fā)展的必須之路�！�,這是當(dāng)前不少監(jiān)管部門比較一致的看法。盡管如此,作為企業(yè)到底有沒有這個(gè)意識(shí),認(rèn)識(shí)到位不到位,重視沒重視,落實(shí)沒落實(shí),確保措施跟上沒跟上等等,不但會(huì)關(guān)系到主體責(zé)任的落實(shí)程度,更關(guān)系著食品安全有沒有質(zhì)量的大問題。
　　就食品生產(chǎn)加工企業(yè)而言,作為法人,企業(yè)既依法享有法律賦予的經(jīng)營自主權(quán),也應(yīng)承擔(dān)法律賦予的相應(yīng)義務(wù)。企業(yè)在依法經(jīng)營的過程中,作為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體,毫無疑問,保障食品安全是責(zé)無旁貸的主體責(zé)任。然而,由于食品生產(chǎn)加工行為是持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的,需要的是一個(gè)時(shí)時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格把關(guān)的過程。因此,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí),也并非一朝一夕之功。不是出臺(tái)幾個(gè)文件,執(zhí)行幾項(xiàng)規(guī)定,履行幾次檢查,簽訂幾項(xiàng)承諾、化驗(yàn)幾次產(chǎn)品、落實(shí)幾項(xiàng)整改就算萬事大吉的。
　　食品安全問題是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程,因此,作為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)監(jiān)部門,要堅(jiān)決克服打突擊、一陣風(fēng)、走過場、疏監(jiān)管的短期行為。必須牢固樹立長期打硬仗的思想準(zhǔn)備,進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和食品安全監(jiān)管的緊迫感、責(zé)任感和使命感,以對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,時(shí)刻保持高壓狀態(tài),抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)管,真正做好引導(dǎo)、倡導(dǎo)、激勵(lì)、督促、推進(jìn)、促進(jìn)、強(qiáng)制、約束、驅(qū)動(dòng)、監(jiān)督十篇大文章,既戴“緊箍咒”,又送“芭蕉扇”,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,促使企業(yè)真正做到“食食”自律,自覺承擔(dān)起食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任和義務(wù),建立健全起食品質(zhì)量安全的長效機(jī)制。