現(xiàn)在海外代購很多，尤其是嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品，由于對國產(chǎn)的不信任，紛紛選擇代購，但海外產(chǎn)品就好嗎？就安全嗎？《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》仍在制定過程中，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉時(shí)，暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊證書，但“從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書”。
專家認(rèn)為，這一表述意味著嬰兒奶粉配方注冊制將由此前業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)的今年推遲至2018年實(shí)施。而記者 15日從有關(guān)專家處獲悉，該制度早可能在2017年中推出。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，延遲實(shí)施，是為了給出時(shí)間讓相關(guān)企業(yè)過渡。
跨境電商暫獲喘息機(jī)會
據(jù)了解，早前在4月7日，財(cái)政部等11部門曾共同公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，其中嬰 幼兒配方奶粉一項(xiàng)被列入清單，并同時(shí)規(guī)定，“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊而未經(jīng)注冊的嬰幼兒 配方奶粉除外”。
當(dāng)時(shí)該清單發(fā)布后，國內(nèi)嬰兒奶粉行業(yè)曾一度認(rèn)為該新規(guī)將抑制更多雜牌、小牌洋嬰兒奶粉通過跨境 電商業(yè)態(tài)以享受低關(guān)稅的不公平競爭，沖擊、攪亂國內(nèi)市場。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前中國市場上通過跨境 電商進(jìn)來的嬰幼兒奶粉品牌有上千個(gè)，實(shí)施清單新規(guī)后，估計(jì)只能剩下300—400個(gè)，大減近六成。
但4月13日晚，財(cái)政部在其下發(fā)的“《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注的說明”中解釋 稱，根據(jù)我國新《食品安全法》，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門注冊。但“ 由于《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》仍在制定過程中，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方 乳粉時(shí)，暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊證書。”
上述說明還稱，從2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口 的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這則說明意味著，嬰幼兒配方乳粉 配方注冊制或?qū)⑼七t至2018年實(shí)施。
對于財(cái)政部的新說明，某洋奶粉品牌有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他近一直在密切關(guān)注政策變化，“上 周清單剛出時(shí)，沒注冊的奶粉不能跨境進(jìn)來，我們都很發(fā)愁，一下就卡死了，當(dāng)時(shí)已暫停收單、暫停發(fā)貨 進(jìn)來；現(xiàn)在又有新變化，為了將風(fēng)險(xiǎn)控制到，現(xiàn)在將嬰兒奶粉等產(chǎn)品做得很謹(jǐn)慎，不留庫存，也不做 促銷和推廣，有訂單才做，務(wù)必使賣出的每一罐都有錢賺。”據(jù)悉，該公司一直為國內(nèi)部分跨境電商平臺 提供嬰兒用品、紙尿褲、嬰兒食品等。
去年9月，國家食藥監(jiān)總局就《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》征求意見，隨后在去年12月發(fā)布的 《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案征意見稿里，再次提到配方奶粉注冊制問題。據(jù)此，業(yè)內(nèi)當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，從 征求意見到修改、正式實(shí)施，估計(jì)到今年10月1日會實(shí)施。
4月15日晚，乳業(yè)專家宋亮告訴記者，他近期參加了由食藥監(jiān)總局召開的、關(guān)于嬰幼兒奶粉新政的內(nèi)部 會議，從該內(nèi)部會議透露的信息顯示，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式版將很快出臺，出 臺后國家會給現(xiàn)有國內(nèi)銷售的乳企半年到一年時(shí)間整改、過渡，同時(shí)也會給通過跨境電商新進(jìn)入的洋品牌 一些時(shí)間申報(bào)，故據(jù)此預(yù)測，配方奶粉注冊制正式實(shí)施早會在2017年五六月份。
注冊制或引發(fā)行業(yè)洗牌
“關(guān)于配方注冊制度的實(shí)施時(shí)間，主要參考國家食藥監(jiān)總局公布的一些信息和數(shù)據(jù)。財(cái)政部公布的上 述信息，實(shí)際上是為了該部門之前推出的稅制改革問題做了詳細(xì)的解釋。但并不是就代表政策一定是2018 年實(shí)施�！彼瘟琳f。
宋亮認(rèn)為，“這是財(cái)政部對于配方制度進(jìn)度的一種預(yù)測，制度真正實(shí)施的進(jìn)度預(yù)計(jì)將加快�！�
記者獲悉，有部分國外洋奶粉品牌目前正在加緊時(shí)間申辦配方注冊，而從申辦到獲批，估計(jì)辦理 時(shí)間也需要一年半，若跨境電商新政對嬰兒奶粉配方注冊要求，在2018年實(shí)施，剛好可以讓他們有充足時(shí) 間辦理相關(guān)手續(xù)。
不過，宋亮認(rèn)為，“嬰兒奶配方注冊制實(shí)施得越早越好，這樣企業(yè)以及渠道才能盡快做出相應(yīng)調(diào)整， 市場才能盡快恢復(fù)發(fā)展�！�
澳優(yōu)乳業(yè)董事局顏衛(wèi)彬向媒體表示，“跨境購新政與即將落地的嬰幼兒奶粉行業(yè)注冊制相呼應(yīng)， 進(jìn)口奶粉品牌相比新政出臺前會大幅減少，奶粉行業(yè)競爭狀況有望改善�！�
據(jù)介紹，近年來，電商及跨境購快速發(fā)展，國外很多大大小小的洋品牌奶粉大量涌進(jìn)，它們挾跨境電 商新業(yè)態(tài)而獲得很多關(guān)稅、補(bǔ)貼以及其它方面成本低的優(yōu)勢，在國內(nèi)市場橫沖直撞，不公平競爭。一位從 事跨境電商的品牌企業(yè)告訴記者，國外一些尚未進(jìn)入國內(nèi)的品牌，它們愿以很低的價(jià)格進(jìn)入中國市場，只 要將量做大，它們就有錢賺。
“電商渠道讓三四線以下地區(qū)消費(fèi)者可以買到便宜的國際大品牌，同時(shí)也為造假者提供渠道便利。” 據(jù)宋亮分析，奶粉配方注冊制實(shí)施后，必然會清理一大批品牌，同時(shí)一批中小經(jīng)銷商和運(yùn)營較差的零售終 端商將退出市場。隨著品牌數(shù)目減少，生產(chǎn)商將擁有話語權(quán)，并更加珍惜自有品牌，對于渠道管控、 產(chǎn)品流向及銷售管理將更加嚴(yán)格。而大型經(jīng)銷商將與生產(chǎn)企業(yè)直接建立互信合作關(guān)系，產(chǎn)品來源及去向管 控也將更加嚴(yán)格。