作為清遠市獲得地方立法權后有望出臺的首部法律法規(guī)——《清遠市飲用水源水質保護條例》的立法工作備受關注。記者從8月22日召開的市人大常委會第七十七次主任會議獲悉,這部清遠“首法”的立法工作進展順利,未來將鼓勵公眾參與,通過社會監(jiān)督更好地保護清遠飲用水源水質。
據(jù)悉,為了使《清遠市飲用水源水質保護條例(草案)》的修改日臻完善,市人大常委會自今年6月30日起先后對其進行了分組審議、調研論證,并向社會公開征求意見。自市人大常委會第三十九次會議對《清遠市飲用水源水質保護條例(草案)》進行審議以來,根據(jù)審議意見和建議,市人大法工委會同相關部門及單位,不斷完善條例內容。
在《清遠市飲用水源水質保護條例(草案修改稿)》當中,明確了政府及相關職能部門的職責,明確了集中式飲用水源水質保護和分散式飲用水源水質保護的監(jiān)督、監(jiān)測、巡查、水質信息發(fā)布等管理職責,限度地發(fā)動社會各部門加入到飲用水源保護工作中來。此外,飲用水源地生態(tài)補償機制、水源地檢測要求、供水企業(yè)職責和現(xiàn)場檢查等監(jiān)督管理措施也得到進一步明確。
值得關注的是,《清遠市飲用水源水質保護條例(草案修改稿)》鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,其中規(guī)定:任何單位和個人都有保護飲用水源水質的義務,有權對危害飲用水源水質的行為進行檢舉;對在飲用水源水質保護工作中作出顯著成績的單位和個人,應當由縣級以上給予表揚和獎勵。
此外,結合清遠市飲用水源水質保護工作實際情況,《清遠市飲用水源水質保護條例(草案修改稿)》根據(jù)全市農村人口居住分散的現(xiàn)狀,把供水人口50人以上的分散式飲用水源地納入到保護范圍,并規(guī)定了飲用水源保護區(qū)的禁止行為。主要包括:禁止設置排污口;禁止非法采礦采砂;禁止采用煉山、全墾等方式更新造林;禁止濫用、激素類化學或者使用冰鮮雜魚蝦飼料進行水產養(yǎng)殖;禁止使用含磷洗滌劑;禁止其他可能污染水源水質的行為。