近年來，美團(tuán)外賣、百度外賣、餓了么等第三方在線訂餐平臺(tái)迅速崛起，為消費(fèi)者送餐的忙碌身影頻頻穿梭。這些快餐是否安全衛(wèi)生？又是來自哪些加工店呢？食品安全質(zhì)量如何？近日，城關(guān)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)加入美團(tuán)外賣、百度外賣和餓了么的多家餐飲店進(jìn)行突擊檢查。3月2日，城關(guān)區(qū)食藥監(jiān)局在突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，一家未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲店，后堂衛(wèi)生設(shè)施明顯不達(dá)標(biāo)，卻能通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向消費(fèi)者售賣快餐。
穿梭于樓宇間的送餐電摩托，如今在都市里已經(jīng)是司空見慣。手機(jī)上網(wǎng)，輕輕一點(diǎn)，飯菜送到，成為年輕人的生活方式。不過，這些餐食是否安全，卻始終讓消費(fèi)者心存疑慮。近年來，不斷有媒體曝出網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)銷售出現(xiàn)的食品安全問題，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的呼聲日益強(qiáng)烈。為此，2016年7月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），并于當(dāng)年10月1日起施行�！掇k法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行備案、對(duì)入網(wǎng)食品信息進(jìn)行登記、保存食品交易信息等義務(wù)，首次明確各級(jí)食藥監(jiān)部門是網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管方，也是查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的執(zhí)法主體。
《辦法》頒布實(shí)施后，各地食藥監(jiān)部門加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管。但即使如此，仍不斷有不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、存在食品安全隱患的企業(yè)或商戶被查處。之所以出現(xiàn)這樣的情況，很大程度上和第三方平臺(tái)管理責(zé)任不落實(shí)、不到位有直接關(guān)系。以此次被查處的未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲店為例，第三方平臺(tái)的負(fù)責(zé)人解釋是，餐飲店在加入美團(tuán)外賣平臺(tái)時(shí)審核員要實(shí)地檢查，審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)所有加入平臺(tái)的餐飲店都有審核制度。同時(shí)還會(huì)定期排查，對(duì)于不符合條件的進(jìn)行下線。但因人工審核的滯后性，與政府部門的銜接上存有問題，可能個(gè)別餐飲店提供的資質(zhì)是假的。這樣的解釋顯然不能令消費(fèi)者滿意，什么叫“人工審核的滯后性”?什么叫“與政府部門的銜接上存有問題”?沒有嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)審核流程就允許不具備資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入平臺(tái)，第三方平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任缺失是不容置疑的。
事實(shí)證明，第三方平臺(tái)監(jiān)管不嚴(yán)是網(wǎng)絡(luò)食品安全問題頻發(fā)的重要原因。近年來，第三方平臺(tái)把主要精力放在了“開疆拓土”上，激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，難免“野蠻生長(zhǎng)”,一些未經(jīng)嚴(yán)格審核的商戶也就此上線經(jīng)營(yíng)。對(duì)于第三方平臺(tái)來說，接入的商戶越多，消費(fèi)者通過該平臺(tái)選擇的菜品就越多，消費(fèi)者使用該平臺(tái)的頻率就越高，第三方平臺(tái)的收益也就越高。但此種經(jīng)營(yíng)理念顯然在強(qiáng)化監(jiān)管的大背景下已經(jīng)不可行，第三方平臺(tái)如果繼續(xù)這種重業(yè)績(jī)輕管理的經(jīng)營(yíng)理念，面臨的將不僅是監(jiān)管部門的問責(zé)，更會(huì)被消費(fèi)者踢出局。
網(wǎng)絡(luò)食品安全不能成為監(jiān)管死角。解決外賣平臺(tái)食品安全問題，一方面在于相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，探索符合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的執(zhí)法方式，并依法嚴(yán)格處罰。另一方面，也是當(dāng)前亟待加強(qiáng)的是強(qiáng)化第三方的監(jiān)管責(zé)任，只有第三方平臺(tái)盡到監(jiān)管責(zé)任，才能堵住線下不合規(guī)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此外，第三方平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)該意識(shí)到，隨著各大平臺(tái)覆蓋面逐漸趨同化，各方之間的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)已不再是平臺(tái)上的餐飲店數(shù)量，而是服務(wù)質(zhì)量。只有嚴(yán)把服務(wù)質(zhì)量關(guān)，把不合格的商戶踢出平臺(tái)，健全食品追溯體系，提高服務(wù)品質(zhì)，方能在下一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。