據(jù)央視《消費主張》報道,上海華聯(lián)等超市被指多年銷售“染色饅頭”。根據(jù)記者暗訪,饅頭的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了將舊饅頭貼上生產(chǎn)的日期、過期饅頭回爐加工為“新饅頭”、亂使用甜蜜素、山梨酸鉀和防腐劑等現(xiàn)象。
據(jù)生產(chǎn)這種饅頭的工人說,我自己做的東西我知道,這些饅頭打死我都不會吃,餓死我都不會吃。對此有關(guān)部門又是如何監(jiān)管的呢?廠家介紹,饅頭一般就是一個月抽查一次,樣品送到辦公室,一般不讓他們?nèi)ボ囬g。他們來的時候,就把車間的門都關(guān)起來,不讓他們進去。
而在此之前,食品業(yè)已經(jīng)歷了2008年的牛奶“三聚氰胺”之傷,2009年“問題奶粉”又死灰復(fù)燃,可口可樂“雪碧含汞”,2010年海南毒豇豆席卷,2011年雙匯“瘦肉精”……種種食品問題,使得人人自危,嚴(yán)重威脅公共。食品問題已經(jīng)處于岌岌可危之境,再不下大力氣進行監(jiān)管,后果將不堪設(shè)想。
那么食品問題頻發(fā)的原因在哪里呢?對此筆者經(jīng)過仔細分析后覺得,雖然原因是多方面:如食品開發(fā)商利欲熏心,法律對違法者的懲罰力度不夠,企業(yè)“犯法成本”太低了;多部門分管,責(zé)任邊界不清,工商部門只管生產(chǎn)經(jīng)營資格、農(nóng)業(yè)部門只管原始農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)、質(zhì)監(jiān)部門只負責(zé)食品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題等等。但更根本的原因或許還是在于現(xiàn)有食品監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。
食品行業(yè)有一個特點:食品生產(chǎn)時受益的往往是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟、政府等等;但食品有問題時,受害的卻往往多是外地或及當(dāng)?shù)氐南M者。而現(xiàn)行食品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度主要是由當(dāng)?shù)卣鶎俚挠嘘P(guān)部門監(jiān)管當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn),那么就比較容易受地方利益等因素的影響,不顧消費者的健康、利益,有意或無意地忽視食品監(jiān)管,不去認真仔細地檢查,嚴(yán)格處理,以致食品問題問題不斷發(fā)生了。
因此要想減少食品問題的發(fā)生,不單要加強監(jiān)管和違法處罰力度,或許更需要從根本上改革現(xiàn)有的食品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度。
比如建立起、、統(tǒng)一,獨立于地方之外,直屬中央領(lǐng)導(dǎo)的食品監(jiān)管體系;同時加強派住各地監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)等的異地輪調(diào),交流工作,盡量不受地方利益的影響,專心做好食品監(jiān)管職責(zé);設(shè)法加強一般消費者,媒體對食品監(jiān)管工作的監(jiān)督:如每次食品生產(chǎn)檢查都須隨機抽選不同的幾名消費者陪同檢查,定期或隨機接受媒體全程跟蹤報道等等。