遷安食藥監(jiān)局:先進(jìn)理念,認(rèn)清形勢(shì),不斷創(chuàng)新保障食品
近年來,由于食藥品事件的頻頻發(fā)生,導(dǎo)致人們的健康受到了很大的威脅。而遷安市近十來年,就恪守“開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管、提優(yōu)服務(wù)、保障”的理念,認(rèn)真研究新形勢(shì)下的食品藥品監(jiān)管特點(diǎn),不斷創(chuàng)新方法、謀求突破、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整章建制,形成了一整套的長效管理機(jī)制,以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)切實(shí)保障了全市72萬群眾的飲食用藥。
近年來,由于食藥品事件的頻頻發(fā)生,導(dǎo)致人們的健康受到了很大的威脅。而遷安市近十來年,就恪守“開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管、提優(yōu)服務(wù)、保障”的理念,認(rèn)真研究新形勢(shì)下的食品藥品監(jiān)管特點(diǎn),不斷創(chuàng)新方法、謀求突破、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整章建制,形成了一整套的長效管理機(jī)制,以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)切實(shí)保障了全市72萬群眾的飲食用藥。先后榮獲河北省食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、藥械稽查工作先進(jìn)集體等省市縣三級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)數(shù)十個(gè)。
建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,編織牢不可破的食品藥品網(wǎng)
制定執(zhí)法轄區(qū)管理辦法,按照監(jiān)管,不落一街、不落一戶、不留死角、盲區(qū)的原則,將全市藥品、醫(yī)療器械、餐飲、保健食品、化妝品監(jiān)管對(duì)象按地域科學(xué)分區(qū),明確每一個(gè)區(qū)片監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任,使科室與區(qū)片、人員與單位、職權(quán)與責(zé)任層層掛鉤,強(qiáng)化執(zhí)法人員盡職履責(zé)的意識(shí),提高了食品監(jiān)管效能;制定了《監(jiān)管責(zé)任分工表》和《監(jiān)管進(jìn)度表》,監(jiān)管人員根據(jù)日常監(jiān)管情況實(shí)時(shí)填報(bào),建立網(wǎng)格化監(jiān)管電子平臺(tái),形成了、全過程、動(dòng)態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)筑了“分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任追究”的網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
建立分類分級(jí)管理制度,引導(dǎo)相對(duì)管理人樹牢誠信經(jīng)營的理念
以食品藥品規(guī)范化管理為基礎(chǔ),制定百分考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)每項(xiàng)規(guī)范關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)程度賦予分值,使監(jiān)督檢查制度變成量化可考的動(dòng)態(tài)指標(biāo),管理相對(duì)人據(jù)此經(jīng)常自查,自行判定風(fēng)險(xiǎn)程度,自行整改,強(qiáng)化了企業(yè)自律;執(zhí)法人員依此評(píng)定相對(duì)管理人管理狀況,評(píng)定A、B、C三個(gè)等級(jí)并予以公示,還公眾知情選擇權(quán),便于社會(huì)監(jiān)督。
藥品監(jiān)管方面,建立了藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定管理制度。依據(jù)上年度對(duì)藥品經(jīng)營單位日常監(jiān)督和跟蹤檢查情況,進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,現(xiàn)已向藥品生產(chǎn)企業(yè)推廣;餐飲服務(wù)管理方面,依據(jù)監(jiān)管中掌握的各飯店衛(wèi)生管理、食品各項(xiàng)制度落實(shí)情況評(píng)定年度綜合等級(jí)和動(dòng)態(tài)等級(jí)。
分類分級(jí)管理制度的推行既給予了消費(fèi)者知情選擇權(quán),又調(diào)動(dòng)了各相對(duì)管理單位誠信經(jīng)營、提升管理水平的積極性,更加有力的促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管。
建立藥品實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在監(jiān)管中的作用
一是建立了藥品實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。取消繁重的紙質(zhì)登記,在全市藥品經(jīng)營單位實(shí)行一填就有、一查即知的電子登記模式,現(xiàn)擴(kuò)大到了全市一級(jí)以上醫(yī)療單位及個(gè)體診所。藥品實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的建立,加快了藥品監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制的建設(shè),使藥品監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一分鐘”:即有緊急通知,一分鐘通過短信群發(fā)的方式發(fā)送給管理相對(duì)人;接到假劣藥品案件線索,一分鐘內(nèi)鎖定問題藥品和問題單位;在日常檢查時(shí),一分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有無漏登漏記的藥品,從而發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。
二是建立藥監(jiān)服務(wù)QQ群。所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)均加入QQ群,要求各單位每天營業(yè)時(shí)間登錄QQ賬號(hào),通過該QQ群,可以隨時(shí)對(duì)各藥品單位藥品管理情況,特別是質(zhì)量負(fù)責(zé)人在崗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查,還可以發(fā)布藥品監(jiān)管相關(guān)信息,隨時(shí)解答相對(duì)管理人咨詢的有關(guān)藥品經(jīng)營、監(jiān)管方面的問題。
創(chuàng)新檢查手段,提高食品藥品監(jiān)管效率
建立互動(dòng)檢查制度。由食藥監(jiān)局統(tǒng)一組織,分別在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位之間開展互查活動(dòng),既節(jié)約了管理成本,又起到了互相監(jiān)督的作用。以往檢查時(shí),被檢查單位只是被動(dòng)應(yīng)付,即使發(fā)現(xiàn)問題受到了處罰,也是一罰了之,并不是發(fā)自內(nèi)心地想改正錯(cuò)誤。采取互查后,藥品經(jīng)營者的心態(tài)有了變化。用他們自己的話說,一旦被查出了問題,就算掏得起罰款,卻丟不起人,所以都非常重視,經(jīng)營行為規(guī)矩了許多。
建立藥品身份證制度。統(tǒng)一印制銷售小票,小票上有購買藥品的名稱、批號(hào)、數(shù)量以及價(jià)格信息,并加蓋經(jīng)營單位公章。銷售者每售出一份藥品,必須對(duì)應(yīng)填一張銷售小票,否則就要受到法規(guī)的處罰。一旦發(fā)現(xiàn)有問題的藥品,就可以憑銷售小票按圖索驥,追根溯源。