近日，農(nóng)夫山泉陷入“標準門”，其執(zhí)行的浙江地方標準里的砷、硒、鎘有害物限量均低于國家生活飲用水標準標準，這一事件也再次引發(fā)了公眾對食品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)疑。

    食品安全標準是保障食品安全、促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的準繩。但規(guī)范過寬、繩子過松，不能促使企業(yè)生產(chǎn)出安全的食品，就失去了衡量標準的作用，影響到整個行業(yè)的發(fā)展。

    總結(jié)起來，我國食品標準體系主要存在五方面的問題：

    標準偏低。如農(nóng)夫山泉執(zhí)行的地方標準中砷的限量是國標的5倍，鎘的含量比國標高出1倍。而乳業(yè)新國標中菌落總數(shù)從2003年的每毫升50萬降至200萬，而國際上的標準則為3到10萬。我國的食品安全標準存在地方標準低于國家標準、國家標準低于國際標準、新標準低于老標準的問題。

    體系落后。我國的《標準化法》和《標準化法實施條例》出臺20年，未經(jīng)修訂和完善；我國目前國家標準和備案的行業(yè)、地方標準共計9.7萬余項，但標準間存在矛盾、交叉、重復，個別重要標準或重要指標缺失，如目前我國飲用水方面存在《生活飲用水標準》和《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標準》兩個強制性國家標準，但卻沒有統(tǒng)一的飲用水國家強制性標準。

    執(zhí)行混亂。按照我國《標準化法》及其實施條例的規(guī)定，產(chǎn)品的執(zhí)行標準就高不就低。而從實際情況看，同一類型產(chǎn)品執(zhí)行的標準各不相同。很多企業(yè)變換名目，如將普通飲用水更名為礦物質(zhì)水，逃避國家標準的限制，自行制定標準等，造成了標準執(zhí)行混亂的局面。

    監(jiān)管缺位。質(zhì)量監(jiān)管部門有責任監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行國家強制性標準，如生產(chǎn)行為或產(chǎn)品不符合標準，都應依法給予查處。但從地溝油到三聚氰胺奶粉、瘦肉精豬肉，大量的食品安全事故的發(fā)生都與各地質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管缺位分不開。

    企業(yè)干預標準制定。大型食品企業(yè)，其下游帶動著大量的種養(yǎng)農(nóng)戶，對地方政府及國家標準制定部門具有一定的影響力。乳品新國標出臺后，內(nèi)蒙古乳業(yè)協(xié)會公開為其辯護，意在保護本地乳企和養(yǎng)殖戶的利益，有媒體報道是部分乳企的干預導致新國標的倒退。大型食品企業(yè)既當運動員又當裁判員，干預安全標準制定的事件應引起關(guān)注。

    構(gòu)建一套完整、清晰、操作性強的食品安全標準體系，是食品行業(yè)的基礎性工作。目前來看，可以從三方面入手：

    首先，清理整合現(xiàn)存食品安全的相關(guān)標準。目前國家衛(wèi)生計生委正在進行食品安全類標準以及行業(yè)標準的清理工作，計劃于今年年底前完成清理任務，對國家標準和地方標準矛盾的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生計生委也已要求省級衛(wèi)生行政部門開展食品地方標準的清理工作。

    其次，逐步更新和提高食品安全標準。新設計出臺的食品安全標準，應經(jīng)過充分科學論證，兼顧現(xiàn)實情況和前瞻性，能與國際接軌。