近日，內(nèi)蒙古為了貫徹黨的政策方針和認真切實落實辦公廳《關(guān)于進一步加強乳制品質(zhì)量安全工作的通知》，嚴格乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升區(qū)內(nèi)乳制品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，區(qū)局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動。現(xiàn)特別印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“放心乳粉”實施辦法》，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
　　執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告區(qū)局食品處。
　　附件1：辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于落實〈辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知〉若干問題的通知》要求，按照國家新頒布的《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》和《企業(yè)生產(chǎn)乳品許可條件審查細則》，在規(guī)定的時限內(nèi)完成對乳品生產(chǎn)企業(yè)進行的重新審核，執(zhí)行更加嚴格的乳品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)許可條件，達不到規(guī)范要求的企業(yè)，取消生產(chǎn)許可。

　　駐廠監(jiān)督。
　　1.各盟市局組織對轄區(qū)內(nèi)放心乳粉生產(chǎn)企業(yè)派員駐廠監(jiān)督，駐廠監(jiān)督應(yīng)成立工作組，在盟市局的領(lǐng)導(dǎo)下實行組長負責(zé)制。駐廠監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)過盟市局培訓(xùn)，熟悉國家對乳制品生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)、乳粉生產(chǎn)工藝，確保監(jiān)督有效。每個生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)情況每班不少于2人。
　　2.駐廠監(jiān)督的主要內(nèi)容是：一是督促企業(yè)認真落實《乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》；二是對原料進廠驗收、添加劑的使用與管理、關(guān)鍵控制點實施與記錄、生產(chǎn)過程、落實原料和產(chǎn)品三聚氰胺批批檢驗制度、產(chǎn)品出廠檢驗等內(nèi)容進行重點查驗，并每日填寫放心乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督記錄；三是每半年開展一次企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況的檢查，由駐廠監(jiān)管員組織實施并填寫《對乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》。駐廠監(jiān)督工作程序、工作組制度、駐廠監(jiān)督記錄見附件1、2、3。
　　3.各盟市局于每月底將放心乳粉生產(chǎn)情況報區(qū)局食品處。放心乳粉生產(chǎn)情況統(tǒng)計表見附件4。
　　批批檢驗。
　　1.放心乳粉生產(chǎn)企業(yè)對購入的生鮮乳要嚴格按照相關(guān)標準和其他要求，批批進行三聚氰胺及其它質(zhì)量安全指標檢驗，并嚴格執(zhí)行索證索票制度，確保每批出廠產(chǎn)品檢驗合格。
　　2.各盟市局對原料乳中的三聚氰胺實行所有批次20%的抽檢制度。以企業(yè)購入生鮮乳后存儲罐為抽檢計量單位，暫定每個生鮮乳存儲罐定容后為一個抽檢批次，其全部生鮮乳存儲罐為該企業(yè)生鮮乳的抽樣基數(shù)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況，確定合理的時間間隔，按照所有批次的20%比例進行抽樣。抽樣容器為玻璃瓶，抽樣應(yīng)在儲存罐內(nèi)攪拌均勻5分鐘后，由出口接2個樣，每瓶500毫升，一個送檢，一個備樣。
　　3.質(zhì)監(jiān)部門在督促企業(yè)落實出廠批批檢驗的同時，還實行每周抽檢三聚氰胺制度。在企業(yè)成品庫中對已自檢合格的所有產(chǎn)品和品種進行抽樣。若同一品種、產(chǎn)品標準不同時，應(yīng)按不同標準進行抽樣；若同一標準口味不同時，每周交替抽檢，每周抽檢日期自定。抽檢時，已抽取檢驗過的產(chǎn)品不再重復(fù)抽檢，必要時區(qū)局將組織互檢。
　　4.加強出廠產(chǎn)品的抽檢，每季度對出廠產(chǎn)品進行1次抽樣，按標準對全項目進行檢驗。
　　5.每月將三聚氰胺和阪崎腸桿菌作為風(fēng)險監(jiān)測抽查1次。
　　6.以上檢驗項目除全項檢驗和阪崎腸桿菌檢驗由自治區(qū)質(zhì)檢院承擔(dān)外，其他由駐廠人員抽樣后送當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機構(gòu)檢驗。
　　防偽包裝。
　　首先在桶裝的放心乳粉使用統(tǒng)一具有“放心乳粉”標識的防偽包裝，根據(jù)需要加裝電子IC認證裝置、RFID、二維碼等不同防偽包裝，以防假冒產(chǎn)品。
　　統(tǒng)一平臺。
　　冠以“放心乳粉”的產(chǎn)品，產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)必須實時上傳到內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立的監(jiān)控平臺，由監(jiān)控平臺授予“放心乳粉”專用的二維防偽碼。企業(yè)可自愿采用第三方統(tǒng)一交易平臺銷售，為供貨和采購企業(yè)提供一個可進行物流監(jiān)控和良好的支付環(huán)境，平臺完整采集交易信息和商品流動信息，為實現(xiàn)全程監(jiān)控和質(zhì)量追溯創(chuàng)造條件。
　　全程監(jiān)控。
　　放心乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從奶源基地開始到產(chǎn)品出廠，建立整套質(zhì)量體系且經(jīng)過認證，建立危害分析與關(guān)鍵控制點體系，對乳粉生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)控。加入“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動的企業(yè)，應(yīng)有自己的奶源基地，并符合附件6的要求。
　　企業(yè)自愿采用平臺交易銷售的乳粉，從生產(chǎn)線下線經(jīng)過檢測后，根據(jù)需求直接加裝二維碼技術(shù)等“放心標簽”，進入具有第三方監(jiān)管的數(shù)碼倉庫，產(chǎn)品如果銷售，出庫時即加裝專用GPS定位進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，銷售至經(jīng)銷商數(shù)據(jù)同步進入監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，上架、出庫、終端銷售均有記錄。
　　質(zhì)量追溯。放心乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有效的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險或缺陷等問題時，通過溯源追查產(chǎn)品流向。同時，對問題產(chǎn)品采取有效控制，按有關(guān)規(guī)定采取報告、告知、召回、退市、銷毀、無害化處理等措施。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)建立風(fēng)險信息管理制定和開展風(fēng)險監(jiān)測工作，對可能出現(xiàn)的問題及時進行監(jiān)測，盡早化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險。