今年的3·15晚會(huì)又曝光了一批昧著良心做出侵害消費(fèi)者利益的企業(yè)及其違法行為，而在這其中對(duì)過(guò)期食品加工原料的報(bào)道觸目驚心。節(jié)目播出后，除了當(dāng)?shù)毓ど虉?zhí)法部門緊急出動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法以外，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局于近期發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品監(jiān)管工作，并要依法加大處罰力度。銷售過(guò)期食品損害人體健康，對(duì)其重罰理所應(yīng)當(dāng)，但僅僅加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰，是不是就能解決此類問(wèn)題呢?
毋庸置疑，凡是銷售有損人體健康的食品，無(wú)論是原材料、成品還是地溝油，都是罔顧大眾生命健康的不負(fù)責(zé)任行為，對(duì)其進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)懲罰、刑事追究等打擊手段都不為過(guò)。但是，這些懲罰手段都應(yīng)該僅僅作為手段，是對(duì)于偶爾出格行為劃定的高壓線。倘若這些懲罰成了日常的管理手段，那么要不就是條律過(guò)嚴(yán)，要么就是被管理者被逼無(wú)奈，只好鋌而走險(xiǎn)。
不妨針對(duì)此次被曝光的過(guò)期食品原料一事進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。一旦出現(xiàn)過(guò)期產(chǎn)品，商家總不能就那么一直堆放著，要么換包裝銷售，要么銷毀，要么找其他渠道賣出去。換包裝的話，庫(kù)存和再次包裝需要追加成本，也未必盈利，而且還冒著執(zhí)法違法、被吊銷執(zhí)照的法律風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn);如果銷毀呢，在哪里銷毀?不少商家都發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品的銷毀是個(gè)非常棘手的問(wèn)題，處理單位、場(chǎng)地、善后都要花錢，銷毀一批貨物代價(jià)高昂;如果找渠道售出呢?在電商平臺(tái)阿里巴巴上可以查到，接單采購(gòu)過(guò)期食品的企業(yè)屈指可數(shù)，而且往往只針對(duì)極少品種的食品。
現(xiàn)實(shí)情況是，商家要么就甘愿付出高昂法律成本和誠(chéng)信成本，把過(guò)期食品重新包裝上市，將企業(yè)運(yùn)營(yíng)損失暫降到小，要么堅(jiān)持誠(chéng)信和法律約束，將過(guò)期食品高價(jià)銷毀，或?qū)е缕髽I(yè)運(yùn)營(yíng)受困，甚至倒閉。兩害相權(quán)，短視的企業(yè)主往往選擇前者，所謂“先過(guò)了這個(gè)坎再說(shuō)”。當(dāng)然，這不是要為失責(zé)的企業(yè)找借口或?yàn)槠涿撟铮且嵝盐覀冏约�，制度或者說(shuō)游戲規(guī)則是否已跟不上時(shí)代發(fā)展。
現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)必須由誠(chéng)信搭建而成。而誠(chéng)信的來(lái)源，除了文化底蘊(yùn)、社會(huì)責(zé)任這類道德意識(shí)，還來(lái)自于經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。假如經(jīng)營(yíng)者一手是道德，一手是生存，那么選擇生存而拋棄道德的企業(yè)難免會(huì)占多數(shù)。這并不是不可理解的事情。對(duì)此，規(guī)則制定者和管理者們必須充分考慮到企業(yè)主的博弈困境，并給其留有足夠的發(fā)展余地，手中偶爾揚(yáng)起的皮鞭才更有說(shuō)服力。
具體而言，管理部門在監(jiān)管企業(yè)銷毀過(guò)期食品的工作時(shí)，除了一再讓企業(yè)做出承諾并定期檢查之外，是否可以設(shè)法給予企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?例如，政府投資興建專業(yè)的過(guò)期(不良)食品回收銷毀站，替商家承擔(dān)一部分銷毀過(guò)期食品的成本，同時(shí)也藉此建立生產(chǎn)企業(yè)和商超銷毀過(guò)期食品記錄檔案;此外，倡導(dǎo)過(guò)期食品的再次開發(fā)利用，扶持相關(guān)研究和企業(yè)，幫助建立過(guò)期食品的再售渠道。當(dāng)這些政策性措施緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的后顧之憂，誠(chéng)信才有可能逐漸在企業(yè)行為中被奉為圭臬，而那些嚴(yán)懲條例才真正成為底線。
就如治水“堵不如疏”是一個(gè)道理，若是國(guó)家能為企業(yè)解決過(guò)期食品處理的后顧之憂，是解決這一問(wèn)題的理想辦法，而同樣的思路和方法當(dāng)然也適用于地溝油、問(wèn)題奶粉等頑疾。說(shuō)政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)政放權(quán)的核心思想就是構(gòu)建服務(wù)型政府，而服務(wù)型政府的具體表現(xiàn)，就是多解決實(shí)際問(wèn)題，而食品企業(yè)也要遵紀(jì)守法，為消費(fèi)者的健康安全著想。