食品行業(yè)的監(jiān)管對(duì)于自身的健康發(fā)展很關(guān)鍵的,但是總會(huì)有一些商家不顧政府禁令,違反行業(yè)規(guī)定,影響行業(yè)的整體的形象。
食品行業(yè)的監(jiān)管對(duì)于自身的健康發(fā)展很關(guān)鍵的,但是總會(huì)有一些商家不顧政府禁令,違反行業(yè)規(guī)定,影響行業(yè)的整體的形象。
11月1日,《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》開始施行,首次以政府規(guī)章的形式禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置消費(fèi),違規(guī)者將面臨3萬元的罰款。然而,很多地方消費(fèi)仍然存在,有的則以開瓶費(fèi)、包間費(fèi)等名義收費(fèi)。
餐飲業(yè)設(shè)置消費(fèi)的話題,在今年受到了前所未有的關(guān)注。先是法明確表示,“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置消費(fèi)”屬于霸王條款;然后,中央《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》規(guī)定,餐館禁設(shè)消費(fèi);現(xiàn)在,《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》又規(guī)定,設(shè)置消費(fèi)可罰款3萬元。
之所以消費(fèi)如此受關(guān)注,一是因?yàn)橄M(fèi)涉及反腐敗,公務(wù)餐、商務(wù)宴是消費(fèi)的重要客源;二是設(shè)置消費(fèi)容易引發(fā)過度消費(fèi),助長(zhǎng)鋪張浪費(fèi)之風(fēng);三是因?yàn)橄M(fèi)涉嫌侵害消費(fèi)者利益,屬于不公平交易的霸王條款。普通消費(fèi)者關(guān)注的無疑還是第三點(diǎn)。
因?yàn)椴惋嫎I(yè)是競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),所以有質(zhì)疑餐飲消費(fèi),到底該歸市場(chǎng)管還是歸行政管?這涉及市場(chǎng)與行政邊界的厘清,并不好回答。但是站在消費(fèi)者視角,一旦某種霸王條款成為普遍行規(guī),卻同樣面臨著市場(chǎng)失靈的可能,需要假借行政之手進(jìn)行規(guī)范。消費(fèi)的問題正是如此,消費(fèi)者當(dāng)下的“用腳投票”往往并不管用。
可惜的是,餐館禁設(shè)消費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,實(shí)際落實(shí)效果同樣不好,以至于只能給消費(fèi)者營(yíng)造某種公平的幻覺。一方面,就算不設(shè)消費(fèi),很多高大上的飯店,普通消費(fèi)者還是去不起,不是私人會(huì)所卻勝似私人會(huì)所;另一方面,就算強(qiáng)制取消消費(fèi),它也會(huì)以開瓶費(fèi)、包間費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義補(bǔ)回來。比如,消費(fèi)取消后,某些飯店包間實(shí)行固定套餐制,還有的包間跟大廳的菜單不一樣。
類似變通做法當(dāng)然可惡,但真正的問題還不在于餐館的“狡猾”,而在于這樣的餐廳為何依然能夠活得很好。消費(fèi)者跟消費(fèi)者固然是不一樣的,不同的餐廳自然也有不同的市場(chǎng)定位,這原本無可厚非。但是,如果某些不差錢的公款消費(fèi)者,不在乎花錢在乎享受,就會(huì)“慣壞”餐飲企業(yè)的霸王條款;反過來,只有將公款消費(fèi)驅(qū)逐,自掏腰包的消費(fèi)者才有“用腳投票”的地位,不尊重消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)才會(huì)付出代價(jià)。
事實(shí)上,八項(xiàng)規(guī)定之后,很多高端餐飲已經(jīng)開始向大眾餐飲轉(zhuǎn)型,這給我們一個(gè)重要的啟示:要管住畸形的消費(fèi)亂象,關(guān)鍵要管住畸形的消費(fèi)需求。相比通過行政手段禁止餐飲消費(fèi),更迫切的還是要管住那些不差錢的畸形消費(fèi)需求。在競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),只要消費(fèi)需求不再畸形,私定不尊重消費(fèi)者權(quán)益的霸王條款就無異于自掘墳?zāi)。這個(gè)意義上,要讓餐飲業(yè)告別消費(fèi)的行規(guī)陋習(xí),“罰款3萬”充其量只是一個(gè)方面。
在人們的生活水平不斷的提升的情況下,一定要倡導(dǎo)新的消費(fèi)觀念,保持良好的飲食習(xí)慣,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。