日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的今年一季度市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析顯示，一季度我國(guó)食品形勢(shì)總體向好，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局以提升食品藥品保障水平為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，未發(fā)生重大食品藥品事件。

抽檢合格率與去年基本持平

嬰幼兒食品合格率

一季度，共完成并公布食品監(jiān)督抽檢結(jié)果44.3萬批次，樣品合格率為97.4%,與2017年基本持平。其中，糧、油、肉、蛋、乳等大宗日常消費(fèi)品的樣品合格率均高于平均水平。

嬰幼兒配方食品合格率，合格率為;乳制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食品添加劑、茶葉及相關(guān)制品、速凍食品、糖果制品、罐頭、蛋制品、糧食加工品和其他緊隨其后，合格率都高于;蔬菜制品的合格率，為92.2%.另外，酒類、水果制品、糕點(diǎn)、飲料、方便食品、淀粉及淀粉制品和餐飲食品均低于總體合格率。

抽檢中發(fā)現(xiàn)的主要問題包括：食品中超范圍、超限量使用食品添加劑問題占不合格總數(shù)的30.0%,比去年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)；食品中微生物污染問題占不合格總數(shù)的25.3%,比去年同期低1.3個(gè)百分點(diǎn)；食品中農(nóng)獸藥殘留指標(biāo)不合格問題占不合格總數(shù)的21.6%,比去年同期高6.6個(gè)百分點(diǎn)；食品中質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)問題占不合格總數(shù)的10.1%,比去年同期低3.9個(gè)百分點(diǎn)；食品中重金屬等元素污染問題占不合格總數(shù)的3.6%,比去年同期高0.6個(gè)百分點(diǎn)；食品中檢出非食用物質(zhì)問題占不合格總數(shù)的1.4%,比去年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)；食品中生物毒素污染問題占不合格總數(shù)的1.3%,比去年同期高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

在強(qiáng)化監(jiān)督檢查上發(fā)力。一是持續(xù)開展體系檢查。今年一季度，已經(jīng)組織對(duì)7家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，累計(jì)對(duì)96家企業(yè)開展106次體系檢查，并及時(shí)公布檢查結(jié)果，計(jì)劃今年上半年實(shí)現(xiàn)“三年全覆蓋”目標(biāo)。二是部署飛行檢查。正在制定2018年飛行檢查方案，擬對(duì)2017年國(guó)家監(jiān)督抽檢不合格的高風(fēng)險(xiǎn)食品，組織開展飛行檢查。三是開展專項(xiàng)檢查。組織內(nèi)蒙古自治區(qū)食藥監(jiān)局開展?jié)穹蹢l專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查濕粉條企業(yè)和小作坊344家，抽檢樣品305批次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)和小作坊21家，問題樣品32批次，依法取締黑窩點(diǎn)3個(gè)。

重拳打擊食安違法犯罪

防控食安風(fēng)險(xiǎn)能力加強(qiáng)

各級(jí)食藥監(jiān)管部門加強(qiáng)行政執(zhí)法，聯(lián)合公安部印發(fā)《關(guān)于加大食品藥品執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定》，切實(shí)加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。深入開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)，向社會(huì)公布了未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假標(biāo)識(shí)聲稱、非法添加等10起典型案例，鞏固整治成果，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。

針對(duì)央視“3·15”晚會(huì)曝光的棗莊市“山寨”飲料問題，專門派出督導(dǎo)組赴山東省棗莊市進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)查，指導(dǎo)和幫助地方做好案件查處和應(yīng)急處置工作，組織對(duì)涉案企業(yè)開展了突擊檢查和問題調(diào)查，并對(duì)涉案企業(yè)采取產(chǎn)品扣押、頂格罰款、吊銷許可以及禁業(yè)限制等“處罰到人”措施。其中涉嫌犯罪的問題已移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。發(fā)布《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)銷售違法犯罪的公告》，目前正在起草關(guān)于加強(qiáng)“山寨”食品治理工作的指導(dǎo)意見。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)案件情況，約談了山東、河南省和山東、河南所屬地市相關(guān)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化食品工作的屬地管理責(zé)任。

一季度共查處食品藥品違法案件7.9萬件，罰款8.4億元，吊銷許可證75件，搗毀制假售假窩點(diǎn)148個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)處理案件1137件，保持了打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

為防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控方面工作。一季度下達(dá)了全年監(jiān)督抽檢計(jì)劃，部署對(duì)135萬批次食品的抽檢工作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和核查處置。研究制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展食用植物油專項(xiàng)檢查，開展校園及周邊“五毛食品”整治、食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品監(jiān)測(cè)。

推進(jìn)食品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

提升食品治理水平

一季度，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了2018年立法計(jì)劃，加快推進(jìn)《食品法實(shí)施條例》《食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等的制修訂。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》，組織研究食品分類標(biāo)準(zhǔn)草案。

在提高食品綜合治理水平方面，成立了14部門組成的餐飲業(yè)質(zhì)量水平提升工作協(xié)調(diào)小組。聯(lián)合3部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙安雙創(chuàng)”工作的意見》，召開京津冀地區(qū)國(guó)家食品示范城市協(xié)調(diào)工作推進(jìn)會(huì)。出臺(tái)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建相關(guān)檢查細(xì)則，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)提升食品保障整體水平。組織開展省級(jí)食品工作評(píng)議考核，督促地方更好落實(shí)屬地管理責(zé)任。積極推進(jìn)農(nóng)村食品治理工程。強(qiáng)化食品突發(fā)事件應(yīng)急處置和工作指導(dǎo)。

創(chuàng)新食品監(jiān)管方式

強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治

積極推進(jìn)食藥監(jiān)管方式創(chuàng)新，聯(lián)合科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)食品藥品科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)促進(jìn)監(jiān)管科技研發(fā)、建設(shè)創(chuàng)新基地、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)部署。

加大科普宣傳和信息公開力度，召開2017年食品抽檢信息新聞發(fā)布會(huì)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品藥品，推進(jìn)國(guó)家食品信息平臺(tái)建設(shè)和食品藥品生產(chǎn)許可電子化證書管理，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。印發(fā)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局政府信息主動(dòng)公開基本目錄》，將注冊(cè)備案、抽檢檢查、產(chǎn)品召回、風(fēng)險(xiǎn)警示等信息納入主動(dòng)信息公開范圍，以信息公開提升監(jiān)管效能，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。一季度共發(fā)布食品抽檢信息通告12期。

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和突出問題開展專項(xiàng)整治。一是繼續(xù)組織開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治工作，研究制定加強(qiáng)保健食品質(zhì)量監(jiān)管的意見，督促企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系，指導(dǎo)地方有針對(duì)性開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。二是在范圍內(nèi)部署開展食用植物油塑化劑專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)線、灌裝線、包裝材料等直接接觸植物原油、成品油的材料是否含有鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)等，切實(shí)防范食用植物油塑化劑污染風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)酒類質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)各地開展酒類專項(xiàng)整治。四是組織黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四�。▍^(qū)）開展進(jìn)口食品專項(xiàng)整治。五是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，近期將聯(lián)合開展液態(tài)奶復(fù)原乳檢查工作。