食品一直是消費者較為關注的話題之一，尤其是進入2014年之后，食品安檢更是受相關部門重視。近日，山東省政協(xié)召開關于“進一步加強我省食品檢測能力建設的建議”重點提案督辦座談會，邀請省機構編制委員會、省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省質量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人介紹了提案辦理情況。省政協(xié)委員建議，政府及相關部門應加大對各市縣基層食品檢驗檢測機構人員、設備建設的支持力度，加快相關機構劃轉整合工作進度，重視食品檢驗檢測體系建設，推動我省食品檢測能力邁上新臺階。
    六部門起草《指導意見》明年底建成食安檢測體系
    今年年初，省政協(xié)將《進一步加強我省食品檢測能力建設的建議》作為重點提案進行督辦，省食藥監(jiān)、省發(fā)改委、省質監(jiān)局等相關部門及時回復，緊密配合，深入調研，圍繞我省食品檢驗檢測能力建設展開了一系列工作。座談會上，省食安辦主任、食藥監(jiān)局局長馬越男介紹，省食藥監(jiān)局會同省發(fā)改、財政、人設、質監(jiān)等部門起草了《關于進一步加強我省食品檢驗檢測體系建設的指導意見》，確立了“建設統(tǒng)一權威的公益性食品檢驗檢測機構”的定位，提出2015年底前，初步建立以省級檢驗檢測機構為龍頭，市級檢驗檢測機構為骨干，縣級檢驗檢測機構為基礎，第三方檢驗檢測機構為補充的食品檢驗檢測體系，重點要求加快劃轉整合，加強硬件設施建設，優(yōu)化人才結構等。目前，已基本達成一致意見，將盡快報省政府審定，由六部門聯(lián)合印發(fā)，為各級食品檢驗檢測機構建設提供更加統(tǒng)一和明確的遵循。
    此外，各級食品藥品檢驗機構劃轉整合、相關人員培訓、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和檢驗檢測實驗室資質認定的監(jiān)督管理、公安部門嚴打嚴防食品犯罪等工作，均取得了一定成效。據(jù)省機構編制委員會辦公室主任劉星泰介紹，目前市級食品藥品檢驗檢測機構整合劃轉工作基本完成，新增事業(yè)編制361名；88個縣（市）級中，已有86個縣（市、區(qū)）完成綜合性檢驗檢測中心組建工作。

    食品安檢能力不足國家要求一半機構整合面臨難題
    改革實施以來，我省食品監(jiān)管力量得到加強，各項工作有了新的起色，但仍存在一些突出問題。省食藥監(jiān)和質監(jiān)局相關負責人介紹，我省基層食品監(jiān)管機構的執(zhí)法裝備、辦公場所和檢驗場所普遍匱乏，加之部分市在縣級機構改革尚未完成時又進行新一輪整合，極易使監(jiān)管出現(xiàn)斷檔脫節(jié)，引發(fā)風險。此外，根據(jù)《國家食品監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，到明年底我省食品檢測總批次應達到每年152.8萬批次以上，其中監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測33.8萬批次，而目前全省所有食品檢驗檢測能力約為13萬批次每年，尚不足《規(guī)劃》要求的一半。全社會整體檢驗檢測力量不足，致使今年全省食品抽檢監(jiān)測任務無法如期完成。
    此外，市縣食品藥品檢驗檢測機構整合和能力建設也面臨部分難題。省機構編制委員會負責人表示，目前煙臺、濱州、菏澤三市仍有17個縣（市）未完成人員劃轉工作，少數(shù)縣（市、區(qū)）未按要求將衛(wèi)生、農業(yè)等領域檢驗檢測機構納入整合范圍，尤其是部分檢驗檢測機構人員素質難以適應工作需求，造成“在編的不干活，干活的不在編”現(xiàn)象，仍有待進一步加強督導，明確時限和具體要求，盡快完成相關改革工作。
    違規(guī)者不怕食品法規(guī)監(jiān)管委員建議加大檢測懲處力度
    “從我們的視察調研情況來看，有些市縣重視度不夠，動作還是比較慢。”省政協(xié)委員孫義福在座談會上建議，食品檢驗檢測能力的建設要從檢驗機構自身力量抓起，不能因為有困難就行動緩慢，各地必須先拿出改革的具體時間表來，政府也應當在項目資金、人員等方面對基層食品檢驗檢測機構給予大力支持。省政協(xié)委員李新民建議，食品檢驗檢測能力建設應以體系建設為重，在全省上下形成一整套有效的監(jiān)管、檢測體系；食品問題除了政府監(jiān)管外，還應當更多地發(fā)揮包括企業(yè)在內的社會監(jiān)測力量，爭取建立起食品行業(yè)大、大誠信的標準和氛圍。
    座談會上，還有政協(xié)委員提出食品檢驗檢測的相關法規(guī)不夠完善，處罰力度偏弱，監(jiān)管覆蓋面積不夠廣，造成違規(guī)者在一定程度上不怕法規(guī)、監(jiān)管的局面的問題。同時建議，政府應當加大食品的官方檢驗檢測力度，用市場杠桿撬動企業(yè)自律，讓百姓更加放心、滿意，也為將來可能出現(xiàn)的國外檢驗檢測機構大批涌入做好的應對措施。
    座談會上，副省長王隨蓮在講話中說，如今老百姓吃飽飯早已不成問題，關鍵是要吃得好，吃得，這就對食品檢測能力的建設提出了更高的要求。下一步，省政府將在加快推進檢驗檢測機構劃轉整合、加強食品檢驗檢測能力建設、發(fā)展企業(yè)和社會第三方檢驗檢測機構、加強部門協(xié)作配合等方面進一步加大工作力度，扎實推進食品檢驗檢測體系建設，確保全省食品工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。