佳木斯市精心謀劃“十四五”發(fā)展大業(yè)，制定了堅持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化改革，加快科技創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)打造中國大糧倉、綠色大廚房，為中國飯碗裝滿中國糧食做出更大貢獻；服務業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，加快傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)型服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，實現(xiàn)多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)融合，振興佳木斯經(jīng)濟。
打造智能“大糧倉”
農(nóng)業(yè)：為中國飯碗裝滿中國糧食貢獻力量
“十四五”期間，佳木斯將堅定不移打造中國的大糧倉、綠色的大廚房，為全國人民提供優(yōu)質(zhì)糧食和綠色食品，為中國飯碗裝滿中國糧食做出更大的貢獻。具體措施可以概括為 “五化”。
推動糧食生產(chǎn)科技化。擴大優(yōu)質(zhì)糧食供給，就必須推動“藏糧于地、藏糧于技”，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。要解決好“四率”問題：一是黑土地的產(chǎn)出率，通過嚴守耕地紅線、建設高標準農(nóng)田，切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好。二是良種覆蓋率，依托水稻、大豆種子分占全省種植面積60%和40%的競爭優(yōu)勢，加快推動優(yōu)質(zhì)良種的研發(fā)推廣，實現(xiàn)種業(yè)振興。三是綜合機械化率，全力打造全國的農(nóng)機消費終端市場。四是農(nóng)業(yè)科技進步率，推動農(nóng)技研發(fā)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)科技進步率突破70%，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的佳木斯樣板。
推動加工產(chǎn)業(yè)規(guī)�；０沿S富的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的綠色食品，把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)打造成立市、強市的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)強市的必然選擇和必由之路。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，一手抓現(xiàn)有農(nóng)業(yè)加工龍頭的培育壯大，一手抓大企業(yè)大集團的積極引入，通過存量、增量與質(zhì)量并舉，把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推動經(jīng)營主體多元化。依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，分散生產(chǎn)轉(zhuǎn)向合作經(jīng)營，形成“利益共享、風險共擔”的共同體。積極培育合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元化經(jīng)營主體，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營模式，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和農(nóng)民致富增收能力。
推動質(zhì)量效益化。通過塑造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，一頭聯(lián)結(jié)生產(chǎn)端，倒逼高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量；一頭連接消費端，促進“種得好”轉(zhuǎn)向“賣得好”，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。采取市場化方式、現(xiàn)代化手段，把“佳木斯大米”“佳木斯大豆”“佳木斯木耳”等區(qū)域公共品牌擦得更亮，打造充分體現(xiàn)佳木斯特色的“金字招牌”。
推動區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同化。充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的優(yōu)勢，建立完善新型社會化服務體系，走與周邊地市、農(nóng)墾森工協(xié)同發(fā)展的路子，加快推動大三江農(nóng)業(yè)一體化。重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，滿足黑龍江東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，與周邊地市合力為保障國家糧食安全作出新的更大貢獻。
工業(yè)：努力保持兩位數(shù)增長速度
“十四五”時期，佳木斯市將始終堅持高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，不斷深化改革，加快科技創(chuàng)新，持續(xù)做好“三篇大文章”，將佳木斯市建設成為全省重要工業(yè)基地，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟全面振興、振興發(fā)展。“十四五”時期，佳木斯市工業(yè)努力保持兩位數(shù)增長速度，走在全省前列。主要抓好三項工作。
一是以技術(shù)改造升級為重點，推動電機、農(nóng)機等傳統(tǒng)“”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鞏固和提升全國特種電機研發(fā)和生產(chǎn)基地地位，支持佳木斯電機股份有限公司壯大核電電機、防爆電機、高壓電機等特種電機產(chǎn)品規(guī)模，建設電機制造綜合園。以裝備制造智能化為重點，加快農(nóng)機企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，支持約翰迪爾擴大稻麥聯(lián)合收割機、玉米收割機生產(chǎn)，加快第三代摘棉機產(chǎn)業(yè)化步伐，建設全球中型底盤收獲機械生產(chǎn)基地項目。做強高端動力裝備，支持驥馳拖拉機實施技術(shù)改造，生產(chǎn)高端智能動力裝備。發(fā)展智能精密播種、植保裝備，支持德邦大為智能化免耕精量播種機擴大市場份額。加快研發(fā)高性能循環(huán)農(nóng)業(yè)裝備，推進農(nóng)機產(chǎn)品整體向中高端、智能化方向發(fā)展，建設農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈。
二道河萬畝大地號正在收割糧食
二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，推動農(nóng)副產(chǎn)品、造紙及林木“原字號”產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅持生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品多樣化、品牌高端化的發(fā)展路徑，做大、做強、做優(yōu)水稻、玉米、大豆三大主要作物精深加工，重點支持樺南鴻展公司、象嶼金谷等企業(yè)做大做強，推動諾潽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍源生物醫(yī)藥中間體等項目投產(chǎn)達效。大力發(fā)展藥食同源食品、菌類深加工、雜糧健康食品等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。擴大奶制品和肉制品深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，建設漿紙、包裝產(chǎn)業(yè)集群，打造健康紙產(chǎn)業(yè)基地，重點推動“百億級健康紙”項目實施。以中俄同江鐵路大橋橋頭經(jīng)濟區(qū)和撫遠口岸建設為契機，打造林木深加工產(chǎn)業(yè)基地。
三是以新動能發(fā)展壯大為重點，推動新材料、醫(yī)藥化工、新型建材等“新字號”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大特超高壓電纜料、特種工程塑料等新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建設完善重點新材料產(chǎn)業(yè)孵化器，促進產(chǎn)業(yè)集聚。建設化工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展新型農(nóng)用藥劑、生物藥劑、涂料中間體等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)；抓好50萬噸乳酸和30萬噸聚乳酸生物基新材料等項目跟蹤洽談，爭取落地實施。發(fā)展北藥加工、化學專利藥，兼顧制藥機械、醫(yī)療器械、醫(yī)藥包裝材料等產(chǎn)品。支持中建材佳星玻璃有限公司擴大發(fā)電玻璃、節(jié)能玻璃、裝飾裝修玻璃等深加工產(chǎn)品規(guī)模，做大做強東北地區(qū)玻璃深加工產(chǎn)業(yè)基地。
服務業(yè)：加快向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型
佳木斯市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，加快傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)型服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。大力發(fā)展服務制造，促進現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)跨境融合。
做強現(xiàn)代物流業(yè)。大力推進公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運，鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運聯(lián)盟，探索創(chuàng)新多式聯(lián)運全程組織服務模式，拓展智能配送、快捷物流、精益物流、綠色物流等新領域。積極爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點城市，構(gòu)建現(xiàn)代物流綜合服務體系，建設陸港型國家物流樞紐城市。
做細現(xiàn)代金融。完善多層次融資體系，鼓勵發(fā)展科技金融、證券經(jīng)紀、信用保險等金融產(chǎn)品和專營機構(gòu)，規(guī)范建設和發(fā)展小額貸款公司、典當行、融資擔保公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司等地方金融組織和機構(gòu)，大力發(fā)展普惠金融，支持發(fā)展綠色金融服務，努力打造龍江東部地區(qū)金融中心。
做精商務會展業(yè)。大力發(fā)展法律服務、評估檢測、會計審計、稅務服務、咨詢評估、知識產(chǎn)權(quán)交易、中介服務等商務服務。培育和引進大中型、專業(yè)性品牌展會，重點做好農(nóng)機、電機、食品、林木等專業(yè)展會，組織好“中國粳米產(chǎn)業(yè)高峰論壇”。
做大電子商務業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，提升跨境電子商務公共服務平臺功能，探索推進跨境電子商務公共海外倉建設。加快培育以郊區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的電子商務園區(qū)，構(gòu)建推動電子商務發(fā)展的大宗商品倉儲、物流和供應鏈體系。
培育科技信息服務業(yè)。加強與黑龍江省農(nóng)墾科學院、省農(nóng)科院佳木斯分院、佳木斯大學、江南大學等單位合作，鼓勵發(fā)展食品研發(fā)、食品環(huán)境控制等技術(shù)服務，壯大研發(fā)服務外包、合同研發(fā)組織、第三方檢驗檢測等新業(yè)態(tài)。補齊信息技術(shù)運維、信息技術(shù)咨詢、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等短板，融合發(fā)展體驗經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新模式。
來源：中國食品報