在我國的很多地區(qū)地方政府在推動地區(qū)的食品管理方面一直都積極探索新的方式，垂直管理模式就是一個非常重要的方面，據悉，10月25日山東省政府發(fā)布《關于改革完善市縣食品藥品工商質監(jiān)管理體制的意見》，明確將把工商、質監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制。1998年，辦公廳批轉了《國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案》，省以下工商部門垂直管理的模式正式確立。
    實行雙重干部管理
    此次《意見》要求，將工商、質監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制。改革之后，市、縣(市、區(qū))工商、質監(jiān)部門作為同級政府工作部門，業(yè)務上接受上級工商、質監(jiān)部門的指導和監(jiān)督。領導干部實行雙重管理、以地方管理為主。
    而且，在這次體制調整后，市、縣(市、區(qū))政府要保持工商、質監(jiān)隊伍和人員相對穩(wěn)定，其相對獨立地依法履行職責，確保其有足夠力量和資源有效履行職責；堅決防止地方保護主義，地方封鎖，打破行業(yè)壟斷，維護市場的統一開放、公平誠信、競爭有序。
    食藥檢測統一管理
    《意見》明確，進一步整合食品藥品監(jiān)管職能和機構。市、縣(市、區(qū))將食安辦、食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)部門的食品監(jiān)管和藥品管理職能及機構進行整合，組建新的食品藥品監(jiān)督管理機構，作為同級政府的工作部門，對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品和藥品的性、有效性實施統一監(jiān)督管理，同時承擔同級政府食品委員會的具體工作。
    對于省以下的完善食品藥品檢驗檢測體系，《意見》明確原則上整合市和市轄區(qū)食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)等部門所屬的食品藥品檢驗檢測資源，組建統一的食品藥品檢驗檢測中心，由市食品藥品監(jiān)管部門管理。
    設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)督管理所
    《意見》表示，原則上在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設立食品藥品監(jiān)督管理所，作為縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門派出機構，承擔本區(qū)域食品藥品監(jiān)管和行政執(zhí)法工作，行政編制一般不少于5人，所需編制主要從工商部門劃轉，不足部分在縣級行政編制總額內調劑。在農村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設立食品藥品監(jiān)管協管員，負責收集報送食品藥品違法生產經營的信息和線索，協助食品藥品監(jiān)管部門做好日常監(jiān)管、宣傳教育等工作。
    這種垂直的管理模式在未來如果在以上兩個地區(qū)實施順利，或將在山東省推廣，對于改革的進度，省政府提出了明確的要求。市級組建新的食品藥品監(jiān)管機構的方案，經市政府審核同意后報省編辦備案，2013年11月底前完成新機構組建工作，待市政府機構改革時一并報省政府批復。縣級改革方案由市政府審批并報省編辦備案，2013年12月底前完成新機構組建工作。