行業(yè)協(xié)會是當(dāng)下社會企業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物,它是同行業(yè)企業(yè)自動自發(fā)組建的一個互益性組織,是溝通政府、企業(yè)和市場的橋梁和紐帶。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,各種所有制企業(yè)的共存發(fā)展,行業(yè)協(xié)會的作用日益彰顯。
行業(yè)協(xié)會主要的內(nèi)容和架構(gòu)是企業(yè),其中絕大部分是中小型企業(yè)。在為企業(yè),特別是中小企業(yè)提供各類服務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益的過程中,行業(yè)協(xié)會已經(jīng)成為中小企業(yè)服務(wù)體系中一個直接、基礎(chǔ)的組成部分。
一、行業(yè)協(xié)會在服務(wù)中小企業(yè)中所發(fā)揮的作用
近年來隨著國家、海南省一系列促進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展文件的頒發(fā)和海南經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,我省行業(yè)協(xié)會建設(shè)步伐明顯加快。目前全省行業(yè)協(xié)會已達(dá)600多個,廣大行業(yè)協(xié)會堅持“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的基本職能。在不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造承接政府轉(zhuǎn)移職能條件中不斷得到發(fā)展,在諸多領(lǐng)域?yàn)槲沂≈行∑髽I(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用。
1、協(xié)調(diào)同行關(guān)系,開展行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會中的會員企業(yè),既是同行,具有共同利益,又是競爭對手,存在利益沖突。同時,會員企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上是上下游關(guān)系,處于相互合作和依存的狀態(tài)。行業(yè)協(xié)會的功能,首先是把這些分散的企業(yè)組織起來,從企業(yè)的共同利益著手,發(fā)揮大家的智慧共同討論企業(yè)的發(fā)展和市場規(guī)范問題,協(xié)調(diào)同行矛盾,解決同行惡性競爭,促進(jìn)行業(yè)共存共榮。通過這方面的努力,行業(yè)協(xié)會得到了企業(yè)特別是中小企業(yè)的認(rèn)同。
2、開展調(diào)查研究,充當(dāng)參謀助手。各行業(yè)協(xié)會把調(diào)查研究作為工作的著力點(diǎn)。一是深入了解行業(yè)運(yùn)行情況,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告,向政府傳遞行業(yè)真實(shí)情況,并指導(dǎo)中小企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展趨勢,適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。二是注重捕捉行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,準(zhǔn)確選定課題并組織調(diào)研,提出對策建議,供政府部門參考。
3、促進(jìn)銀企合作,幫助中小企業(yè)解決資金問題。針對我省中小企業(yè)普遍存在的融資難、貸款難問題,近年來在我省中小企業(yè)局的支持下,全省30多家行業(yè)協(xié)會分別組織各行業(yè)的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)召開“銀企合作座談會”、“融資擔(dān)保對接會”,累計為我省500多家中小企業(yè)解決流動資金、短期貸款25.8億元。
4、組織展覽活動,幫助企業(yè)拓展市常大部分行業(yè)協(xié)會都把營造展覽平臺作為一項(xiàng)重要職能加以開拓,通過主辦、承辦、協(xié)辦和組織中小企業(yè)參加各類展覽會等形式,積極幫助中小企業(yè)拓展市常
5、制定行規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行業(yè)管理。制定行規(guī)和業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)工作之一。我省一批行業(yè)協(xié)會都建立了一套行業(yè)管理的行規(guī)、行約和制度,以規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場行為。推進(jìn)了誠信體系建設(shè),提高了行業(yè)協(xié)會在社會中威望。
6、發(fā)揮專家作用,開展人才培訓(xùn)。我省各行業(yè)協(xié)會發(fā)揮“專家?guī)臁焙臀瘑T會的優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策,為企業(yè)排憂解難;各行業(yè)協(xié)會加大人才培訓(xùn)和培訓(xùn)的力度,培訓(xùn)工作開展得有聲有色、扎實(shí)有效,適應(yīng)了行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求。
各行業(yè)協(xié)會的會員單位絕大多數(shù)是中小型民營企業(yè),特別缺少對法律法規(guī)掌握的人員,以及技術(shù)質(zhì)量人才。協(xié)會根據(jù)企業(yè)的需求開展了多層次的講座和培訓(xùn),受到了中小企業(yè)的歡迎。
二、制約我省行業(yè)協(xié)會建設(shè)和發(fā)展的主要問題
在新的市場經(jīng)濟(jì)和激勵的競爭環(huán)境下,,作為中小企業(yè)服務(wù)體系中的一個基礎(chǔ)的組成部分,我省行業(yè)協(xié)會的發(fā)展還存在不少問題,離社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要還有較大的差距。我省的行業(yè)協(xié)會建設(shè)還有相當(dāng)長的路程需要完成。當(dāng)前,我省行業(yè)協(xié)會建設(shè)中存在的主要問題,一是有的行業(yè)協(xié)會行政化傾向較為嚴(yán)重,過度依賴政府,政會不分,企業(yè)和行業(yè)認(rèn)同度不高,二是一些行業(yè)協(xié)會人員老化,缺乏知識化、化人才,自我發(fā)展和為會員服務(wù)的能力不足,三是部分行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理不完善,缺乏應(yīng)有的民主議事機(jī)制和自律約束機(jī)制。四是政府職能轉(zhuǎn)變不到位,相關(guān)法規(guī)不健全,扶持政策不完善,行業(yè)協(xié)會發(fā)展空間受到限制。盡管如此,隨著我省經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,行業(yè)協(xié)會作為市場經(jīng)濟(jì)體制普遍采用的行業(yè)管理介質(zhì)體,必將在我省得到長足發(fā)展。